關(guān)于加強(qiáng)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知

(此件業(yè)經(jīng)發(fā)展改革委穆虹會(huì)簽)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）：

　　按照我部和發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2004〕16號(hào)）的要求，截至2008年底，已有130余個(gè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）基本建成。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可投入正式運(yùn)行。

　　二、我部直接組織實(shí)施的規(guī)劃內(nèi)能力建設(shè)項(xiàng)目由我部組織驗(yàn)收，地方組織實(shí)施的項(xiàng)目由所在地省級(jí)環(huán)保部門會(huì)同發(fā)展改革部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)竣工驗(yàn)收部門”）聯(lián)合組織驗(yàn)收，其中省級(jí)危險(xiǎn)廢物處置中心的驗(yàn)收方案應(yīng)報(bào)我部審批。各級(jí)竣工驗(yàn)收部門要按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定以及批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，在各單項(xiàng)驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上，全面檢查項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、技術(shù)路線和資金使用情況等。

　　三、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目完成國(guó)家復(fù)核與批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、試運(yùn)行正常、所有國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定要求的單項(xiàng)驗(yàn)收已合格，具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。未及時(shí)提出申請(qǐng)的，不予頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，不允許投入正式經(jīng)營(yíng)，并視同不按期完成建設(shè)規(guī)劃，對(duì)地方主管部門提出通報(bào)批評(píng)。

　　四、在危險(xiǎn)廢物焚燒和醫(yī)療廢物焚燒工程驗(yàn)收中，應(yīng)將二噁英監(jiān)測(cè)作為竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容。在危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)驗(yàn)收中，應(yīng)將填埋場(chǎng)的施工質(zhì)量作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一。

　　五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作可參照《〈全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指導(dǎo)意見》（詳見附件）執(zhí)行。我部和發(fā)展改革委將對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。

　　六、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由省級(jí)竣工驗(yàn)收部門簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書，作為我部或各地方環(huán)保部門發(fā)放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的重要依據(jù)。

　　七、項(xiàng)目法人單位對(duì)項(xiàng)目的資金籌措和管理、施工建設(shè)、技術(shù)方案、設(shè)備采購(gòu)以及建成后的設(shè)施運(yùn)行等全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、投資嚴(yán)重超批復(fù)概算、挪用建設(shè)資金的，由國(guó)家有關(guān)部門追繳違規(guī)資金，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　對(duì)于存在工程、技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題和試運(yùn)行后污染治理效果不能滿足設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)立即采取措施，責(zé)令限期整改。屬重大技術(shù)質(zhì)量事故的，依法追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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