根據(jù)《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》及市人大《關(guān)于切實加強全市水環(huán)境保護和大氣污染防治的決議》，編制本工作計劃。                                                                                                                                                                                                    

一、年度目標

揚州市細顆粒物年均濃度較2013年下降7%以上，濃度值低于65.1微克/立方米。

二、重點任務(wù)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、嚴格項目準入。強化節(jié)能環(huán)保指標約束，提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)，不得審批、核準和備案新增產(chǎn)能項目。

2、化解過剩產(chǎn)能。通過兼并重組、關(guān)閉和轉(zhuǎn)型升級等方式，實施船舶行業(yè)化解產(chǎn)能計60萬噸載重量。

3、淘汰落后產(chǎn)能。淘汰鉛蓄電池行業(yè)310萬千伏安時極板、光伏制造業(yè)1500噸單晶硅、紡織行業(yè)1萬噸紗錠、電鍍行業(yè)1000噸鍍鉻落后產(chǎn)能。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。依法淘汰關(guān)閉揚州佳威船業(yè)有限公司、廣陵區(qū)金河船廠、廣陵區(qū)新藍造船廠、廣陵區(qū)鴻遠船廠、廣陵區(qū)幫安新型建材廠、廣陵區(qū)遠東船廠、廣陵區(qū)泰安通揚船廠、揚州市邗江泰安昭南船舶配件廠、廣陵區(qū)鳳凰船廠、廣陵區(qū)潤海造船廠、廣陵區(qū)泰安鎮(zhèn)先進船廠、廣陵區(qū)泰安鎮(zhèn)新悅船廠、廣陵區(qū)泰安富康船舶修造廠、廣陵區(qū)慶達水泥制品廠。

5、重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷。依法淘汰關(guān)閉鑫亞化工、飛達化工、新業(yè)化工、華富能源老廠區(qū)、國信儀征熱電2號鍋爐。2015年6月30日前，威亨熱電全面停爐。

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1、燃煤總量控制。細化落實《揚州市控制能源消費總量和煤炭總量工作方案》，建立完善煤炭消費總量控制制度和煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系，全年煤炭消費總量控制在1330萬噸以下。

2、發(fā)展清潔能源。加快推進高郵國信熱電聯(lián)產(chǎn)、儀征聯(lián)眾“煤改氣”項目核準，全力推進江蘇華電燃氣發(fā)電開工建設(shè)，爭取實施江都開發(fā)區(qū)天燃氣分布式能源項目，重點發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全市建成光伏發(fā)電項目累計裝機總量400兆瓦以上。加快發(fā)展風力發(fā)電，高郵協(xié)合風電、華能儀征風電場一期工程年內(nèi)開工建設(shè)。

3、加快節(jié)能改造。實施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點抓好火電、石化、化工等重點行業(yè)以及年耗能3000噸標準煤以上用能單位節(jié)能工作。

4、淘汰燃煤小鍋爐。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)397臺燃煤小鍋爐淘汰替換。

（三）工業(yè)廢氣治理

1、燃煤電廠超低排放。完成揚州第二發(fā)電1號機組、國信揚州發(fā)電3號機組、華電揚州6號、7號機組超低排放工程。

2、水泥行業(yè)提標治理。揚州綠楊水泥等10家水泥生產(chǎn)企業(yè)實施除塵設(shè)施提標改造，7月1日前達到新標準要求。

3、10蒸噸以上燃煤鍋爐提標治理。江蘇長青農(nóng)化等9家企業(yè)14臺鍋爐實施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?0月1日前達到新標準要求。

4、生活垃圾發(fā)電行業(yè)提標治理。泰達發(fā)電實施煙氣提標改造工程，年底前達到新標準要求。

5、石油煉制企業(yè)煙氣治理。揚州石化、實友化工催化裂化裝置配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，硫磺回收率達到99%以上。

6、揮發(fā)性有機物治理。船舶、汽車、電子、化工等行業(yè)43家企業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合治理，提高廢氣收集率和處置率。 

7、LDAR技術(shù)運用。華倫化工等9家化工企業(yè)開展檢測泄露與修復技術(shù)運用。

（四）揚塵污染防治

1、施工揚塵管控。全面開征施工揚塵排污費，推進實施防塵設(shè)施標準化管理，未落實防塵措施的不得開工建設(shè)。市區(qū)工地標準化防塵設(shè)施率達90%，規(guī)模以上工地視頻監(jiān)控率達90%，施工現(xiàn)場硬質(zhì)化率達98%。

2、渣土運輸管控。執(zhí)行“三管一重一評比”管理辦法，嚴格落實渣土車“六個必須”“六個一律”管理措施，對渣土運輸實行全過程管理。

3、道路揚塵控制。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機械化作業(yè)水平，城市建成區(qū)機掃率達到85%以上。

（五）機動車污染防治

1、高污染車輛淘汰。嚴格執(zhí)行高污染車輛區(qū)域限行制度，落實老舊汽車提前淘汰獎補政策，年底前全面淘汰黃標車。

2、加快油品升級。加強農(nóng)村地區(qū)油品升級工作，實現(xiàn)全市蘇五汽油、國四柴油全覆蓋。

3、推廣使用新能源汽車。推廣應(yīng)用新能源汽車800輛，完成配套充電樁建設(shè)。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

1、加強綠化造林。全市新建省級綠化示范村75個，成片造林2萬畝，濕地恢復面積4000畝，市區(qū)新增城市綠地面積100萬平方米以上，各縣（市、區(qū)）分別新增城市綠地30萬平方米。 

2、整治露天燒烤。禁止新增露天燒烤攤點，逐步壓縮、取締露天燒烤，禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。至2015年6月底，在古城區(qū)和瘦西湖景區(qū)核心區(qū)全面取締露天燒烤。許可的燒烤攤點必須安裝無煙凈化裝置，加強執(zhí)法檢查，確保凈化裝置開啟率90%以上。

3、加強秸稈禁燒與綜合利用。建成完善的秸稈收貯體系，加大秸稈還田的工作力度，夏季達80%，秋季達50%以上，秸稈綜合利用率達92%。實行秸稈禁燒目標責任制，繼續(xù)執(zhí)行屬地負責，市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級監(jiān)管，相關(guān)部門包片督查、巡查機制，確保秸稈禁燒工作取得實效。

（七）提升科學治理水平

1、開展大氣污染成因分析。購置必要的儀器設(shè)備，加快引進培養(yǎng)人才，與國內(nèi)知名院校聯(lián)合開展我市PM2.5源解析，年底前完成大氣污染源排放清單編制及PM2.5源解析工作。

2、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)。加強環(huán)保與氣象部門的合作，建立健全空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警機制，做好重污染天氣過程趨勢分析，完善會商研判機制，提高預(yù)報預(yù)警的提前量和準確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。細化制定大氣應(yīng)急管控指令“發(fā)布—傳遞—執(zhí)行—報告—終止”等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和程序，組織各地、各部門及各重點管控企業(yè)進行集中培訓，并實時開展應(yīng)急演練，積累應(yīng)急經(jīng)驗，提高應(yīng)急水平。

（八）創(chuàng)新體制機制建設(shè)

1、建立完善聯(lián)席會議制度。以 “共保藍天”專項行動領(lǐng)導小組架構(gòu)為基礎(chǔ)，補充和調(diào)整相關(guān)成員單位，建立健全大氣污染防治聯(lián)席會議制度，每季度召開一次全市大氣污染防治聯(lián)席會議，通報空氣質(zhì)量、調(diào)度工作進展、研究工作舉措、解決存在問題。

2、建立定期通報制度。實行空氣質(zhì)量按月通報制度，按照國家、省下達我市的空氣質(zhì)量目標要求，確定各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量目標值，每月通報各地（廣陵區(qū)、邗江區(qū)除外）空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排名，每季通報重點任務(wù)工作進展。

3、建立考核獎懲制度。研究制定大氣污染防治工作考核辦法和細則，建立嚴格的考核體系，對各地、各相關(guān)部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行大氣污染防治職責進行綜合評價，并作為領(lǐng)導干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。

4、建立網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管制度。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理”的原則，探索建立大氣污染防治工作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，層層分解責任，對污染源監(jiān)管“定人、定位、定責”，實行網(wǎng)格化、全覆蓋環(huán)境監(jiān)管。

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