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                    2. 環(huán)保政策

                      文章分類1

                      《威縣2015年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》

                      2015-09-04 12:41:02   閱讀: 3169  
                      威縣2015年度大氣污染防治工作實(shí)施方案

                          為全面貫徹落實(shí)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《邢臺(tái)市2015年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》,確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn),結(jié)合縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作,特制訂本實(shí)施方案。

                          一、工作目標(biāo)
                      通過鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理成果、開展燃煤鍋爐綜合整治、細(xì)化城區(qū)揚(yáng)塵污染控制、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治等措施,全面落實(shí)《邢臺(tái)市2015年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》和《邢臺(tái)市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

                          二、重點(diǎn)工作
                      (一)鞏固提升工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理成果

                      1、加強(qiáng)大氣治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。加大工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施日常監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)力整治工業(yè)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)大檢查工作中存在問題,確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),將自然停產(chǎn)、關(guān)停取締和停產(chǎn)治理企業(yè)全面納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。停產(chǎn)企業(yè)完成治理后,必須經(jīng)縣環(huán)保局驗(yàn)收合格或檢查后,方可開工生產(chǎn)。關(guān)停取締的,要嚴(yán)防反彈。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      2、提升五大行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。強(qiáng)化源頭污染防治,針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)國能威縣生物發(fā)電有限公司、邢臺(tái)百勝橡膠制品有限公司、石家莊正大鴻福牧業(yè)有限公司威縣分廠實(shí)行清潔生產(chǎn),采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,改造生產(chǎn)工藝,提升治污水平,減少污染物排放。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)  

                      3、進(jìn)一步開展揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。2015年底前,完成威縣眾開藥輔有限公司、威縣利暉化工有限公司、威縣元亨油脂有限公司揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)

                      4、加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)料場堆場整治。要嚴(yán)格按照“粒料入棚、粉料入倉、皮帶傳輸、密閉裝卸”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)沒有完成料場、堆場封閉式改造的工業(yè)企業(yè)(含商砼攪拌站、型煤加工廠等),要停產(chǎn)治理。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      5、嚴(yán)厲打擊非法土小企業(yè)。特別是小皮毛、小煉油等“十五小”、“新六小”和小顆粒、小毛氈、小瀝青、小石子等非法“土小企業(yè)”,按照網(wǎng)格化屬地管理責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)管,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      (二)深化面源污染綜合整治

                      1、裸露地面揚(yáng)塵整治。對(duì)轄區(qū)街道、環(huán)城道路及出縣口道路兩側(cè)加油站、門市、企事業(yè)單位以及住戶門前的裸露地面要全部進(jìn)行綠化或硬化,原則上以綠化為主,硬化為輔;對(duì)建成區(qū)及周邊裸露土地進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查,對(duì)能夠綠化的要全部綠化,對(duì)不能綠化的要采取硬化、沙石覆蓋或圍擋等措施,防止泥土隨車輛帶入道路產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。(責(zé)任單位:縣城管局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      2、道路揚(yáng)塵整治??h交通局加快對(duì)破損的干線公路路面進(jìn)行修復(fù),及時(shí)清除干線公路路界內(nèi)道路兩側(cè)積土及垃圾,加強(qiáng)干線公路路界內(nèi)植樹綠化工作。各城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是城中村道路仍是泥土路面的要進(jìn)行改造;對(duì)環(huán)城道路、國(?。┑琅c分支道路連接部分的裸露土地進(jìn)行硬化;及時(shí)清除干線公路路界外及農(nóng)村公路道路兩側(cè)積土及垃圾,加強(qiáng)植樹綠化工作。(責(zé)任單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      進(jìn)一步提高全縣道路機(jī)械化清掃水平,增加濕式清掃作業(yè)車輛,擴(kuò)大濕式清掃作業(yè)面積,增加濕式清掃頻次。縣城區(qū)主要道路每3天沖洗1次,每天上午、下午必須各噴(灑)水2次以上,其他道路每天灑水3次以上(冬季除外)、外環(huán)路全部實(shí)施機(jī)械化濕式清掃,每天清掃一次。2015年底前,縣城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%。(責(zé)任單位:縣城管局、縣交通局)

                          加大對(duì)出縣口(包括國省道)、外環(huán)道路等交通干道的重型運(yùn)輸車輛的檢查力度,運(yùn)輸車輛要全部加蓋密閉,渣土、物料盛裝不得超過車廂高度。24小時(shí)查處運(yùn)輸石灰、煤炭、礦渣、沙石等易拋灑物品車輛不覆蓋、覆蓋不嚴(yán)、超載等問題,對(duì)不符合要求的運(yùn)輸車輛,一律不得上路,并嚴(yán)厲處罰。(責(zé)任單位:縣交警隊(duì)、縣城管局、縣交通局)

                      3、施工工地?fù)P塵整治。嚴(yán)格按照《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》要求,對(duì)所有建筑施工、拆遷工地進(jìn)行綜合治理,全面達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)要求;所有施工工地實(shí)行分包責(zé)任制,24小時(shí)專人看管;對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場安裝視頻、實(shí)施監(jiān)管。對(duì)所有達(dá)不到15條措施要求的建筑施工工地,一律停止施工。2015年底前,完成施工工地?fù)P塵綜合整治。(責(zé)任單位:縣住建局)

                      運(yùn)輸建筑渣土車輛要全部加蓋密閉;渣土盛裝不得超過車廂高度,禁止道路遺撒和亂傾亂倒。所有車輛駛出工地必須沖洗干凈。對(duì)不符合規(guī)定和不遵守要求的渣土車輛,一律查扣處罰。(責(zé)任單位:縣城管局)

                      4、加強(qiáng)露天焚燒整治。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、樹葉等物質(zhì);積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大禁燒宣傳和執(zhí)法力度,全面禁止秸稈焚燒。(責(zé)任單位:縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      (三)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

                      嚴(yán)格對(duì)照國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,確保完成省定淘汰任務(wù)。加大能耗、環(huán)保、安全執(zhí)法處罰力度,建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建,邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工;正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,完善產(chǎn)能退出機(jī)制,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      (四)加強(qiáng)燃煤污染控制力度

                      1、全面整治燃煤小鍋爐。一是加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè),增加集中供熱覆蓋范圍,全面淘汰建成區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。二是督促工業(yè)聚集區(qū)和園區(qū)加快集中供熱建設(shè),實(shí)施集中供熱替代分散燃煤鍋爐。在工業(yè)園區(qū)內(nèi),推廣“微煤霧化”等節(jié)能技術(shù),減少燃煤使用量。三是督促使用分散燃煤鍋爐的單位和企業(yè)進(jìn)行提升改造,對(duì)無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐,予以淘汰。2015年9月底前,完成10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐的拆除工作,其他鍋爐確保滿足最新燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)要求;12月底前,新增完成九傾庭院、七里新城、泰達(dá)橙郡、濱河家園四個(gè)住宅小區(qū)與集中供熱管網(wǎng)銜接,新增供熱面積40.6萬平方米,集中供熱總面積達(dá)到220萬平方米。(責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、縣住建局、縣供熱辦、縣環(huán)保局)

                      2、加快清潔能源替代利用。大力推進(jìn)天然氣、液化石油氣工程建設(shè),逐步提高城市清潔能源使用比重。新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目。依法取締非法煤炭經(jīng)營企業(yè)和攤點(diǎn)。整治縣城區(qū)內(nèi)室內(nèi)、路邊使用煤炭的各類餐飲門店和攤點(diǎn),確保清潔能源使用。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                          3、嚴(yán)格控制煤炭質(zhì)量。(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全面取締轄區(qū)內(nèi)的散煤銷售攤點(diǎn)。(2)實(shí)行重點(diǎn)用煤單位報(bào)檢為主和抽檢為輔的煤質(zhì)檢測制度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)燃煤企業(yè)煤質(zhì)檢測力度,確保用煤單位和企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。(3)加快建設(shè)潔凈型煤配送網(wǎng)絡(luò)。在縣主城區(qū)、周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部率先實(shí)現(xiàn)潔凈型煤替代的基礎(chǔ)上,推廣新型清潔高效燃燒爐具,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)加快推動(dòng)以多種新能源替代民用、農(nóng)用散煤。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)) 

                      4、大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造;新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式,實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造。(責(zé)任單位:縣住建局、縣供熱辦)

                      (五)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治

                      1、強(qiáng)力淘汰“黃標(biāo)車”。2015年底,全縣淘汰“黃標(biāo)車”146輛。包括:(1)2000年7月1日前登記注冊(cè),燃料種類為汽油或燃?xì)獾奈?小型載客汽車和微型貨車;(2)2001年10月1日前登記注冊(cè),燃料種類為汽油或燃?xì)獾妮p型貨車;(3)2003年7月1日前登記注冊(cè),燃料種類為汽油的中重型載貨汽車(包含半掛牽引車)和中大型載客汽車;(4)2008年7月1日前登記注冊(cè),燃料種類為柴油的輕型載客汽車;(5)2009年7月1日前登記注冊(cè),燃料種類為柴油的輕型載貨汽車;(6)2008年7月1日前登記注冊(cè),燃料種類為柴油的中重型載貨汽車(包含半掛牽引車)和中大型載客汽車。(責(zé)任單位:縣交警隊(duì))

                      2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。按照《邢臺(tái)市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》要求,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測工作,凡尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛一律不準(zhǔn)通過年檢。(責(zé)任單位:縣交警隊(duì)、縣環(huán)保局、威縣吉慶機(jī)動(dòng)車檢測有限公司)

                      3、提升燃油品質(zhì)。2015年底前,全縣供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。各加油站點(diǎn)不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量及油氣回收裝置的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為,并確保油氣回收裝置正常使用。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)

                      4、大力推廣使用新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)新能源汽車。全縣范圍內(nèi)凡新增公交車采用新能源和清潔燃料車,鼓勵(lì)城市環(huán)衛(wèi)新增或更新的機(jī)動(dòng)車使用新能源。(責(zé)任單位:縣工信局、縣交通局、縣城管局)

                      (六)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

                      擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,通過實(shí)施密植增綠、拆違建綠、立體造綠等中心城區(qū)增綠工程,圍繞城市景觀,對(duì)節(jié)點(diǎn)部位進(jìn)行綠化改造,增加景觀樹種、花卉,以點(diǎn)帶面提升整體綠化效果。通過繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、綠道綠廊等工程,增加市區(qū)綠化面積。2015年底前,我縣綠地率要達(dá)到36%;綠化覆蓋率要達(dá)到41%;人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。(責(zé)任單位:縣城管局)

                      (七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

                      鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)

                      (八)組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

                      嚴(yán)格按照《威縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。當(dāng)發(fā)生重污染天氣時(shí),按照預(yù)警級(jí)別,分別采取工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)、工地停工、車輛限行等強(qiáng)制措施,積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急辦、縣環(huán)保局、縣工信局、縣氣象局、縣城管局、縣住建局、縣交警隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

                      (九)加大餐飲油煙整治力度

                      嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤,所有燒烤必須入室。2015年底前所有餐飲門店必須安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施,油煙排放必須達(dá)到《餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。(責(zé)任單位:縣城管局,縣市場監(jiān)督管理局)

                          三、保障措施
                          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣大氣污染防治工作在縣大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))是改善大氣環(huán)境質(zhì)量工作的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施。相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署、親自組織調(diào)度、親自解決問題,務(wù)求整治工作取得實(shí)效,確保按要求質(zhì)量和工作時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)。

                      (二)明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各責(zé)任部門和工業(yè)企業(yè)根據(jù)本方案制定本轄區(qū)的2015年度落實(shí)方案,將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任、細(xì)化工作進(jìn)度,確保列入本方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成??h直有關(guān)部門要按照工作分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力。

                      (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由縣政府督查室、縣環(huán)保局,縣城管局、縣住建局、縣交通局等單位參加,組成聯(lián)合督查組,每月對(duì)全縣大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行督查,并將重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況通報(bào)全縣。

                          (四)強(qiáng)化執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》的要求,把環(huán)境執(zhí)法作為一種新常態(tài)。強(qiáng)化依法行政,嚴(yán)格依法查處偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,始終保持環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),震懾污染企業(yè)。

                      (五)加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直有關(guān)部門要積極爭取上級(jí)大氣污染防治資金,千方百計(jì)為企業(yè)污染治理提供資金支持。在籌措建設(shè)資金上,一方面要采用BOT的方式,吸納社會(huì)資金;另一方面要采用企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼的方式籌措建設(shè)資金。今年縣財(cái)政局要安排專項(xiàng)資金用于大氣污染防治工作。

                      (六)加強(qiáng)宣傳教育。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、大屏幕等多種媒體,利用上街宣傳、發(fā)放明白紙、播放公益廣告等多種形式,廣泛開展大氣污染防治宣傳工作,提高群眾環(huán)境意識(shí),動(dòng)員廣大群眾自覺參與大氣污染防治,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督企業(yè)偷排偷放、焚燒秸稈等環(huán)境違法行為。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,營造全社會(huì)共同支持大氣污染防治工作的良好氛圍。

                      (七)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。對(duì)在此次大氣污染整治過程中,工作開展不力、未如期完成整治分解任務(wù)、未按部門職責(zé)履職盡責(zé)、被上級(jí)部門查處或被媒體曝光的,將追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任。對(duì)于企業(yè),該關(guān)停的關(guān)停,該移交司法部門的依法移交;對(duì)于部門責(zé)任人,該處分的處分,直至撤職。

                      查看更多環(huán)保相關(guān)資料請(qǐng)?jiān)L問:鄭州市大力環(huán)保設(shè)備有限公司http://unematicas.com

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