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                    2. 環(huán)保政策

                      文章分類1

                      《自流井區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》

                      2015-09-08 09:43:03   閱讀: 3081  
                      自流井區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案
                       
                            根據市政府辦公室《關于印發(fā)自貢市2015年度大氣污染防治實施方案的通知》(自府辦函〔2015〕41號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。

                            一、年度目標

                            (一)環(huán)境空氣質量目標。力爭可吸入顆粒物(PM10)年均濃度目標為85微克/立方米以下。

                            (二)主要大氣污染物排放控制目標。完成市政府下達的二氧化硫、氮氧化物總量減排目標任務。

                            二、重點任務

                            (一)強力實施工業(yè)行業(yè)多污染物協(xié)同減排

                            1.重點行業(yè)除塵設施建設改造。加快水泥、平板玻璃等重點行業(yè)除塵設施的建設和升級改造,嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放標準,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。(責任單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                            2.工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵控制。規(guī)范燃料、原料、產品堆場放,探索視頻在線監(jiān)控管理,加強密閉料倉與傳送、噴淋等裝置或頂篷、防風墻等設施建設,實行覆綠、鋪裝、硬化等措施;加強粉煤灰、爐渣、礦渣等廢物的綜合利用,切實減少物料場堆放量。(責任單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                            3.加快揮發(fā)性有機物污染治理。在2014年揮發(fā)性有機物排放摸底調查的基礎上,制定石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合治理方案。(責任單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                      協(xié)助做好加油站、儲油庫的油氣回收治理工作。(配合單位:區(qū)科技和經濟信息化局)

                      協(xié)助做好現(xiàn)有油罐車的油氣回收治理工作。(配合單位:區(qū)交通運輸局)

                            4.積極推進燃煤小鍋爐淘汰。編制燃煤小鍋爐年度淘汰方案,完成市上下達的淘汰任務。(責任單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                            推進工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))集中供熱改造,優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。嚴格新建燃煤鍋爐準入,城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))禁止新建20蒸噸/時以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/時以下的燃煤鍋爐。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)工管委)

                            5.加快實施清潔生產和技術創(chuàng)新。全面完成水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產審核,繼續(xù)實施清潔生產技術改造。(責任單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                            (二)調整優(yōu)化產業(yè)結構

                            1.加快落后產能淘汰。繼續(xù)嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,將經整改整頓仍不達標的落后產能列入年度淘汰計劃。(配合單位:區(qū)科技和經濟信息化局、區(qū)環(huán)保局)

                            2.嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。落實環(huán)保準入制度,認真執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,堅決控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項目入駐。(責任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技和經濟信息化局)

                            3.積極實行污染物減量替代。落實污染物排放總量控制制度,認真執(zhí)行《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2014〕197號),做好建設項目二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量指標審批。(配合單位:區(qū)環(huán)保局)

                            4.產能嚴重過剩行業(yè)項目清理。分類處理產能嚴重過剩行業(yè)未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)在建項目,尚未開工建設的,不準開工;正在建設的,停止建設;確有必要建設的,在實施等量或減量置換的基礎上,報相關職能部門審批。(責任單位:區(qū)發(fā)改局)

                            (三)優(yōu)化空間布局

                            1.協(xié)助規(guī)范產業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)的布局。(責任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局、區(qū)工管委)

                            2.調整產業(yè)結構,優(yōu)化工業(yè)布局,積極推進主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造和退城入園,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。(配合單位:區(qū)科技和經濟信息化局)

                            (四)大力加強城市面源污染綜合管理

                            1.大力整治施工工地和道路揚塵污染。繼續(xù)落實城市施工工地揚塵管控制度,實行拆遷工程、土石方工程業(yè)主負責制,落實文明施工措施,推行綠色施工,力爭做到“六個100%”,即:施工現(xiàn)場100%圍擋、工地裸土100%覆蓋、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏、暫不開發(fā)的場地100%綠化。(責任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局)

                            強化城市道路揚塵污染防治,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,加大檀木林國控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站周邊兩公里范圍內清掃保潔、沖洗及灑水降塵力度;推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式,力爭主城區(qū)道路機械化清掃率達63.5%。(責任單位:區(qū)城管執(zhí)法分局)

                            加強建筑垃圾管理,全面實行密閉運輸;加大城市管理行政執(zhí)法力度,依法查處拋灑散落、帶泥行駛、道路亂開亂挖和擅自清運工程渣土等行為;在城區(qū)入口設置洗車點,嚴禁不潔車輛進入城區(qū)。(責任單位:區(qū)城管執(zhí)法分局)

                      協(xié)助加強城市林蔭路、綠道綠廊和城市山體公園、濕地公園建設;加強各類廢棄地治理,實施生態(tài)修復,抑制揚塵產生。(協(xié)助單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局)

                            2.加強露天焚燒污染管控。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級秸稈禁燒責任體系,將目標責任落實到具體部門、崗位和人員;推行秸稈綜合利用,建立秸稈收集、處置投入機制。(責任單位:區(qū)農牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處)。

                            加強城市建成區(qū)露天焚燒管控,落實街道、社區(qū)的屬地管理職責;加大對城中村、居民小區(qū)、背街小巷等部位的巡查力度。(責任單位:區(qū)城管執(zhí)法分局、各街道辦事處)

                            3.加大餐飲油煙污染防治。重點督促主城區(qū)范圍內餐飲企業(yè)、食堂安裝油煙凈化器等凈化裝置,力爭凈化設施有效運行率達90%以上。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局)

                            4.加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。加大執(zhí)法檢查力度,禁燃區(qū)內禁止燃燒各類高污染燃料。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局)

                            (五)統(tǒng)籌防治機動車污染

                            1.加速淘汰黃標車和老舊車。協(xié)助加快黃標車、老舊車淘汰,協(xié)助實行主城區(qū)黃標車限行。(配合單位:區(qū)交警大隊)

                            2.全面提升燃油品質。協(xié)助加強成品油經營活動監(jiān)督管理,推進油品配套升級。(配合單位:區(qū)科技和經濟信息化局)

                      協(xié)助加強油品質量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產和銷售不合格油品的行為。(配合單位:區(qū)質監(jiān)局)

                            3.優(yōu)化城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設,優(yōu)化城際綜合交通體系。(責任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局)

                            配合推廣城市智能交通管理,科學開展城市機動車出行總量控制,實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例。(責任單位:區(qū)交警大隊)

                            推進區(qū)域性公路網建設,合理調控人流、物流及其運輸方式。(責任單位:區(qū)交通運輸局)

                            4.大力推廣新能源汽車。鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車。(責任單位:區(qū)發(fā)改局)

                            (六)積極調整能源結構和清潔利用

                            1.認真調整優(yōu)化能源結構。到2015年底,煤炭消費比重下降,天然氣消費比重提高。(配合單位:區(qū)發(fā)改局)

                            2.推行新建建筑節(jié)能標準。嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性和綠色建筑標準,推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術和裝備。(配合單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局)

                            (七)健全監(jiān)測預警和應急體系

                            1.切實提高環(huán)境監(jiān)管能力。積極推進環(huán)境監(jiān)測信息公開,全面加強現(xiàn)場端運行管理和污染源自動監(jiān)測數(shù)據有效性審核。(配合單位:區(qū)環(huán)保局)

                            2.強化環(huán)境科技支撐能力。提升環(huán)境保護科研能力,配合開展群灰霾污染防控重大科技專項研究,建立區(qū)域大氣污染源排放清單,不斷形成有效防控措施。(配合單位:區(qū)環(huán)保局)

                            3.建立重污染天氣應急預警體系。認真做好重污染環(huán)境空氣質量預報工作。(配合單位:區(qū)環(huán)保局)

                            (八)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)

                            加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、機動車排放凈化、新能源等方面的技術研發(fā)和成果轉化、推廣應用;加強先進節(jié)能環(huán)保裝備和產品制造,推動環(huán)境服務業(yè)發(fā)展;培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。(配合單位:區(qū)科技和經濟信息化局)

                            三、保障措施

                            (一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門要履行屬地監(jiān)管和行業(yè)主管職責,切實加強組織領導,盡快細化本地區(qū)、本行業(yè)(領域)防治任務,確保各項既定目標任務全面推進。區(qū)目督辦要將大氣污染防治工作納入年度考核,并將考核結果作為領導班子和干部綜合評先評優(yōu)的重要依據;對大氣污染防治工作落實不力的,實行單位和主要負責人約談。

                            (二)強化聯(lián)防聯(lián)控。認真落實大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度,互通共享信息,加強環(huán)境保護、發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、城鄉(xiāng)建設住房保障、農牧業(yè)、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商等多部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責任,切實營造齊抓共管的良好格局。

                            (三)加強宣傳引導。堅持每周公開空氣質量監(jiān)測信息,及時通報大氣污染防治巡查情況;加強大氣污染防治和灰霾天氣預警情況的宣傳報道,提高社會公眾防范意識和能力;健全公眾參與平臺,采取進學校、進企業(yè)等多種形式,引導社會各界廣泛參與和支持大氣污染防治工作。

                               查看更多環(huán)保相關政策請訪問:鄭州市大力環(huán)保設備有限公司http://unematicas.com

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