廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市人民政府令第42號(hào)

　　《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2011年7月15日第十二屆市人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。






南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　第一條　為防治飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的單位和個(gè)人（以下簡稱飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督，調(diào)解因飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。

　　第五條　業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸止，并協(xié)助政府相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求，與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條　禁止在下列區(qū)域或者場所新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┚用褡≌瑯牵ú缓瑔我划a(chǎn)權(quán)的居民住宅樓）；

　?。ǘ┪丛O(shè)立專用煙道至樓頂?shù)纳套牵?br />
　?。ㄈ┎┪镳^、圖書館、檔案館的主體建筑；

　?。ㄋ模╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)。

　　第八條　用于飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置不與通風(fēng)管道、住戶煙道相連通的飲食服務(wù)業(yè)專用煙道，并預(yù)留噪聲及油煙、廢水等污染物的污染防治設(shè)施的安裝位置。

　　第九條　新建、改建和擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于開工建設(shè)前按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。

　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表或者編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十條　對(duì)環(huán)境影響較小的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行審批告知承諾制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面告知飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有關(guān)環(huán)境污染防治的要求，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者根據(jù)要求作出履行相應(yīng)義務(wù)的書面承諾并提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門的，視為辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自作出承諾之日起10日內(nèi)將承諾內(nèi)容在經(jīng)營場所的醒目位置公布。

　　實(shí)行審批告知承諾制度的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目范圍，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

　　第十一條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照新開辦項(xiàng)目的規(guī)定辦理相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬o油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；

　?。ǘ┪廴疚锱欧欧N類、數(shù)量、去向和排放方式發(fā)生重大改變的；

　　（三）經(jīng)營地址變更的。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入經(jīng)營或者使用。

　　第十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售新建商住樓的，對(duì)未配套建設(shè)飲食服務(wù)業(yè)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第十四條　物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第七條規(guī)定的禁止從事飲食服務(wù)業(yè)的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個(gè)人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第十五條　在環(huán)城高速公路范圍以內(nèi)的建成區(qū)經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用管道燃?xì)?、液化石油氣、人工煤氣、電能等清潔能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料?br />
　　第十六條　從事產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，其經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡涮装惭b與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，處理后的油煙應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┯蜔?、異味應(yīng)當(dāng)經(jīng)專用煙道排放，煙道高度應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，且排放口設(shè)置的位置和方向應(yīng)當(dāng)避開易受影響的建筑物。

　　本辦法施行前已設(shè)立但不符合前款規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理；期滿后仍未能符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第十七條　未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營期間不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設(shè)施。

　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。

　　第十八條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油和殘?jiān)^濾處理，符合污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，方可排入城市公共排水管網(wǎng)。

　　在無城市公共排水管網(wǎng)的區(qū)域開設(shè)產(chǎn)生污水的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，污水經(jīng)處理達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

　　第十九條　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所排放的邊界噪聲不得超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所用餐的人員，嚴(yán)禁22時(shí)至次日6時(shí)高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪音，影響周圍居民正常休息。

　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁止高聲喧嘩的警示標(biāo)志，并對(duì)高聲喧嘩的用餐人員進(jìn)行勸阻。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓檢查。

　　第二十一條　對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限最長不得超過3個(gè)月。

　　第二十二條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第七條規(guī)定，新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以處5萬以上10萬元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第十條第二款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)定公布承諾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　?。ㄈ┻`反本辦法第十三條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商鋪買賣合同中未明確告知買受人不得將商鋪用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十四條規(guī)定，物業(yè)所有人或者管理人出租、出借物業(yè)給其他單位或者個(gè)人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止違法行為，拒不停止的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　（五）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源的，責(zé)令拆除或者依法沒收不符合要求的燃燒設(shè)施。

　?。┻`反本辦法第十六條規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未配套安裝油煙凈化設(shè)施，或者油煙、異味未經(jīng)專用煙道排放，煙道高度不符合環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬以上5萬元以下罰款。

　　（七）違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志并勸阻高聲喧嘩的用餐人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十八條規(guī)定，將不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排入城市公共排水管網(wǎng)的，由城市排水管理部門責(zé)令其改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第二十四條　用餐人員違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪聲，影響周圍居民正常休息的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè)，是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場所及設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、大排檔、快餐店、小吃店和提供飲食服務(wù)的賓館、酒吧、咖啡廳、茶館等。

　　本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，是指需要用食用油對(duì)食物使用煎、炒、炸以及燒烤等烹飪方式產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目。

　　第二十七條　單位食堂等非經(jīng)營性飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（市人民政府令第15號(hào)）同時(shí)廢止。

        資料來源：鄭州市大力環(huán)保設(shè)備有限公司http://unematicas.com