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                    2. 環(huán)保政策

                      文章分類1

                      貴州省環(huán)保工作2014年成果及2015年任務

                      2015-08-27 15:30:55   閱讀: 3155  
                              2014年全省環(huán)保工作成果

                        2014年,全省環(huán)保工作堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以設施建設、能力建設、改革創(chuàng)新、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管為重點,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護各項工作,全省環(huán)境保護工作取得新成果。

                        全省環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善。全省44條主要河流85個監(jiān)測斷面達標率為81.2%,出境河流斷面水質達標率為85.7%;9個中 心城市集中式飲用水源水質達標率為100%,縣城集中式飲用水源水質達標率為96.2%。固體廢物環(huán)境、聲環(huán)境和輻射環(huán)境質量總體保持良好。13個設市城 市中,11個達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,貴陽市空氣質量指數(shù)優(yōu)良率為86%,同比提高9.8%,遵義市空氣質量指數(shù)優(yōu)良率為77.5%。

                        九大成果

                        1、總量減排任務順利完成。

                        制定實施《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》。126個(國家33個、省級93個)重點減排工程項目全部建成。

                        全省化學需氧量排放總量同比下降0.46%,氨氮排放總量同比下降0.54%,二氧化硫排放總量同比下降6.7%,氮氧化物排放總量同比下降11.88%,完成年度計劃控制目標。

                        2、環(huán)?;A設施建設扎實推進。

                        30個水泥行業(yè)脫硝工程、三大磷化工企業(yè)計劃內污水治理設施全部完成。

                        省住建廳牽頭的100個示范小城鎮(zhèn)污水及垃圾收集處理工程建成69個;省經信委牽頭的111個產業(yè)園區(qū)污水處理工程建成134個;省農委牽頭的480個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理設施建成275個;179個標準化渣場建成45個。

                        全省地表水環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)、全省縣城空氣質量自動監(jiān)測站全部建成投運。

                        3、污染防治取得實效。

                        對全省13個設市城市實行空氣質量月度排名,全省98家機動車環(huán)保檢驗機構建成投運,機動車“黃綠標”管理覆蓋率達91%;完成495家加油 站、8個儲油庫、383輛油罐車油氣污染治理;協(xié)同省質監(jiān)局淘汰燃煤鍋爐507臺,協(xié)同省交管局淘汰黃標車及老舊機動車7萬余輛。

                        出臺《貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法》,完成100個示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃定。

                        制定實施4個重點流域污染防治規(guī)劃,在全省八大流域實行“河長制”。

                        安全收貯轉移危險廢物48163噸,批準轉移出省安全處置危險廢物11386噸。

                        在全省5個市(州)規(guī)劃6個水晶產業(yè)園集中入園治理。審查上報5個國家級有機食品基地。

                        銅仁市被列為全國6個土壤污染綜合防治示范區(qū)之一。

                        4、服務科學發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

                        下放5個類別37項建設項目審批權限,對重大工程項目和系列招商引資項目開設“綠色通道”。

                        全省共審批建設項目環(huán)評文件15151個,審查規(guī)劃環(huán)評28個,驗收建設項目2751個。

                        嚴格環(huán)境準入,按照“多彩貴州,拒絕污染”要求,涉重金屬、無成熟可靠治污技術、環(huán)境隱患大的項目嚴格把關。全省共退回、暫緩審批和否決項目77個。

                        5、生態(tài)文明體制機制改革取得積極進展。

                        在赤水河流域實施實施生態(tài)文明體制機制改革,赤水河主要水體水質斷面均達到Ⅲ類以上,出、入境斷面達Ⅱ類水質。

                        赤水河流域3個主要城市18家城市生活污水處理廠全面推行第三方治理,流域內煤礦污水處理全面推行第三方運行。

                        省環(huán)境監(jiān)察局、省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊聯(lián)合設立“聯(lián)動執(zhí)法辦公室”,與省公、檢、法等部門建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制。

                        6、生態(tài)環(huán)境保護進一步深化。

                        遵義市、貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市順利通過考核驗收,“創(chuàng)?!惫ぷ鲗崿F(xiàn)“零”突破。

                        赤水市、湄潭縣通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣(市)技術評估,白云區(qū)牛場鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,創(chuàng)建28個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個省級生態(tài)村。

                        投入1.29億元專項資金支持223個行政村開展環(huán)境綜合整治;投入300萬元設立生物多樣性保護專項資金,印江縣、三都縣列入生物多樣性保護與減貧示范國家支持重點項目,赤水桫欏國家級自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測和預警體系初步形成。

                        7、法制建設和執(zhí)法監(jiān)管強力推進。

                        《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》頒布實施,大氣污染防治條例、環(huán)境影響評價條例、水污染防治條例進入立法程序。

                        開展“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,責令停產整治企業(yè)253家,關停139家,立案處罰環(huán)境違法案件630起,涉嫌環(huán)境犯罪立案9起,涉案15人,判決5人,批捕2人。

                        全省上下聯(lián)動,檢查企業(yè)37935家次,下達執(zhí)法通知書3520份。

                        與司法部門建立11項協(xié)作機制;與川、滇、桂分別建立跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制;省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保機構。

                        全省處理環(huán)境信訪7550件,辦理人大建議、政協(xié)提案42件,辦理率、辦結率和滿意率均為100%。

                        全省共征收排污費4.47億元,排污費解繳入庫率達100%。

                        8、環(huán)境應急和核與輻射安全管理不斷加強。

                        編制《貴州省環(huán)境應急2013-2017年建設方案》,完善環(huán)境風險防控管理模式,規(guī)范評估100家企業(yè)(單位)環(huán)境應急預案,開展環(huán)境應急演練20次,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件16起。

                        審批核與輻射類建設項目110個,收貯放射性廢源150枚,現(xiàn)場檢查核與輻射單位110家,下達限期整改通知書28份,立案查處違法單位9家,查處率100%。

                        貴陽市完成環(huán)境應急儲備庫建設。

                        9、環(huán)保能力建設進一步強化。

                        全年共整合投入資金4.9億元,實施一批環(huán)境監(jiān)測、污染防治、環(huán)??萍寄芰霸O施項目。

                        完成20個主要河流跨界水質自動站、88個縣城空氣質量自動監(jiān)測站建設。

                        “貴州省數(shù)字環(huán)保”項目(一期)環(huán)境數(shù)據中心與業(yè)務應用系統(tǒng)分項完成終期驗收,“環(huán)保云”工程建設全面推進。

                        2015年全省環(huán)境保護工作任務

                        總體思路:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十一屆四次、五次全會精神為指導,深入貫徹落實全國環(huán)境保護工作會議、全省經濟工作會議和 省“兩會”精神,以穩(wěn)定和改善環(huán)境質量為主線,以“治水、治氣、治渣”三大任務為重點,全力抓好“設施建設、執(zhí)法監(jiān)管、體制改革”三大環(huán)節(jié),著力夯實能力 基礎,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

                        認清全省環(huán)保新常態(tài)“四方面”:促進科學發(fā)展是第一要務,守住生態(tài)底線是第一責任,是環(huán)境保護工作的一種新常態(tài);依法履職,按職問責,鐵腕治 污,優(yōu)勝劣汰,是環(huán)境保護工作的一種新常態(tài);靠質量“說話”,靠設施“托底”,靠科技“支撐”,靠作風“吃飯”,是環(huán)境保護工作的一種新常態(tài);用改革的辦 法研究新情況、解決新問題,是環(huán)境保護工作的一種新常態(tài)。

                        著力實現(xiàn)全省環(huán)?!拔鍌€新”:在執(zhí)法監(jiān)管上要有新建樹。在抓建固本上要有新進展。在強肌壯體上要有新起色。在創(chuàng)新先行上要有新突破。在作風建設上要有新成效。

                        確保今年完成環(huán)保工作“十目標”:

                        全省44條主要河流監(jiān)測斷面達到或優(yōu)于規(guī)定功能區(qū)水質類別標準的比例達86%以上。

                        9個中心城市集中式飲用水源水質達標率保持100%,縣城集中式飲用水源水質達標率達96%以上。

                        城市環(huán)境空氣質量年優(yōu)良天數(shù)達80%以上。全省中心城市醫(yī)療無害化處置率達85%以上,

                        危險廢物經營單位合格率達95%以上、產生單位合格率達90%以上。

                        化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別下降6.0%、7.7%、8.6%和9.8%。

                        完成列入國家考核的21個重點減排工程項目和新增年度減排項目建設任務。

                        全面啟動實施“環(huán)保設施三年行動計劃”,完成環(huán)境保護12件實事年度建設任務。

                        深化赤水河、烏江流域改革措施,啟動12項生態(tài)文明體制機制改革、清水江和南盤江流域生態(tài)文明制度改革(刪除)。

                        安順市、凱里市、仁懷市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市26項指標達到或基本達到驗收標準。

                        推進2個生態(tài)縣、30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村生態(tài)文明細胞工程建設。

                        統(tǒng)籌兼顧突出抓好“八工作”:

                        以“治水、治氣、治渣”為重點,全面推進污染防治。一是全面落實《水十條》;完善全省八大流域環(huán)境保護“河長制”; 啟動清水江、南盤江流域生態(tài)文明制度改革;啟動烏江、草海生態(tài)補償機制;啟動縣城以上集中式飲用水源地風險評估,實施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是 全面落實《大氣十條》。加快推進重點行業(yè)脫硫、脫硝和除塵設施工程建設;抓好揚塵、餐飲油煙污染治理;確保完成國家下達黃標車及老舊車年度淘汰任務。三是 加強固體廢物污染防治。按照工業(yè)渣場污染控制標準,抓好工業(yè)廢渣整治,推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。完成待實施的 13個國家重金屬“十二五”規(guī)劃項目。五是強化土壤環(huán)境保護。

                        以實施“環(huán)保設施三年行動計劃”為龍頭,著力推進基礎設施建設。一是按照環(huán)保設施三年行動計劃要求,啟動實施年度任務項目,落實各級政府、企業(yè) 主體責任和部門牽頭責任。二是開工建設20個示范小城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網項目和40個示范小城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設施或收運系統(tǒng)項目;建成39個產業(yè) 園區(qū)污水處理設施;建成21臺燃煤發(fā)電機組的旁路封堵(脫硫)和12臺燃煤發(fā)電機組脫硝設施;建成180個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染防治設施;完成30個標準 化渣場建設。三是全面完成21項國家重點減排工程項目和省級責任目標項目。

                        以改革為動力,深入推進生態(tài)文明制度和機制建設。推進完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、領導干部和企業(yè)責任、項目建設環(huán)境評價、生態(tài)補償、第三方治理、

                        排污權交易、綜合執(zhí)法、重點環(huán)境問題督導督辦、環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境信用管理、環(huán)境質量和環(huán)境容量會商評估12項生態(tài)文明制度改革工作。

                        以新《環(huán)境保護法》實施為契機,持續(xù)推進“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動。一是對違法排污企業(yè),對照適用新法條款,查封扣押一批、按日計 罰一批、停產整治一批;對不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴格問責一批。二是加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯(lián)動,做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑 事案件辦理等工作的協(xié)調和銜接。三是不斷提升執(zhí)法人員依法履職、依法管理水平,提高企業(yè)單位遵規(guī)守法的自覺性。四是增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事 態(tài)的掌控能力;及時調處環(huán)境信訪案件,保障群眾合法環(huán)境權益。

                        以三大減排措施為抓手,全面完成主要污染物減排任務。一是大力推進管理減排。堅持推行總量指標預算管理制度;加快減排監(jiān)測體系建設。二是大力推 進工程減排。確保列入國家和省級責任書考核的重點減排項目按期完成,充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進結構減排。綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰 落后產能,為高附加值、低污染的新興產業(yè)發(fā)展供給環(huán)境容量。

                        以嚴格把關和優(yōu)質服務為要求,提高管理效能。一是對高排放項目,嚴格污染物排放總量控制;對高危高風險項目,嚴格污染防治措施和生態(tài)恢復措施把 關。二是開展環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查。三是全面實施重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理,確保渣場等關鍵污染防治項目符合質量要求。四是推進環(huán)評改革, 優(yōu)化技術審查規(guī)則,縮短評估時間,推動項目快速落地。

                        以創(chuàng)建活動為載體,不斷加強生態(tài)環(huán)境保護。一是全力推進“創(chuàng)模”工作。安順市、凱里市、仁懷市年底前26項“創(chuàng)?!敝笜诉_標或基本達到驗收標 準。二是扎實推進2個生態(tài)縣、30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村等生態(tài)文明細胞工程建設,國家級生態(tài)縣實現(xiàn)“零”突破。三是協(xié)助抓好1州8縣(市、區(qū))省級 生態(tài)文明先行示范區(qū)建設試點工作。四是編制上報《貴州省生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃》、《貴州省自然保護區(qū)發(fā)展與建設規(guī)劃》,推動生物多樣性保護進程。

                        以能力建設為突破口,全面提升環(huán)保管理水平。著手開展污染源調查,健全污染源檔案和信息數(shù)據庫;著手開展重點流域、重點區(qū)域環(huán)境承載力研究,科 學制定污染治理措施;逐步建立大氣監(jiān)測預警系統(tǒng),今年完成貴陽市重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設;全省各主要河流跨市(州)斷面水質實現(xiàn)24小時實時上報數(shù) 據;完成7個應急物資儲備庫建設。

                              資料來源:鄭州市大力環(huán)保設備有限公司http://unematicas.com

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