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                    2. 環(huán)保政策

                      文章分類(lèi)1

                      《四川省大氣污染防治行動(dòng)2015年度實(shí)施計(jì)劃》

                      2015-08-30 20:29:08   閱讀: 3013  
                      四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃

                      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《四川省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》(川府發(fā)〔2014〕4號(hào)),改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,提升生態(tài)文明建設(shè)水平,結(jié)合我省實(shí)際,制定2015年度實(shí)施計(jì)劃。

                      一、年度目標(biāo)

                      (一)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。2015年,全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較基準(zhǔn)年下降4%以上,重污染天數(shù)有所減少。各市(州)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度目標(biāo)分解詳見(jiàn)附件。

                      (二)主要大氣污染物排放控制目標(biāo)。2015年,各市(州)二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與總量減排年度目標(biāo)一致。

                      二、重點(diǎn)任務(wù)

                      (一)強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)行業(yè)多污染物協(xié)同減排。

                      1.加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)及改造。

                      加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)及改造。到2015年底,新建和改造燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上,新建和改造鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫2260平方米,新建燃煤電廠(chǎng)脫硝裝機(jī)容量966萬(wàn)千瓦,新建和改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能9000萬(wàn)噸/年。

                      加快重點(diǎn)行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)及改造。加快電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)的國(guó)控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐)的企事業(yè)單位,繼續(xù)推進(jìn)廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(包括煙粉塵監(jiān)控指標(biāo))的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。

                      強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制,積極推行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。大力推進(jìn)堆場(chǎng)的密閉料倉(cāng)與傳送、自動(dòng)噴淋等裝置建設(shè)或頂篷、防風(fēng)墻等設(shè)施建設(shè),實(shí)行覆綠、鋪裝、硬化等措施。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量。

                      2.加快揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治。在2014年揮發(fā)性有機(jī)物排放摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理,到2015年底,治理項(xiàng)目完成率達(dá)到50%,已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。2015年底前,各市(州)重點(diǎn)推動(dòng)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)的油氣回收治理工作。

                      3.積極推進(jìn)淘汰燃煤小鍋爐。

                      各市(州)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電和適度規(guī)模的原則,加快推進(jìn)城市建成區(qū)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè);根據(jù)核定的燃煤小鍋爐(地級(jí)及以上城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐)淘汰清單,編制本地區(qū)年度淘汰方案。到2015年底,累計(jì)完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%,確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰燃煤小鍋爐年度減排目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造,將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,力爭(zhēng)到2015年底,具備條件的工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

                      各市(州)城市建成區(qū)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。新建工業(yè)園區(qū)要以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源,優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn);不具備條件的,須根據(jù)園區(qū)規(guī)劃面積配備完善的集中供熱系統(tǒng)。

                      4.加快企業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新。

                      推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。2015年底前,各市(州)對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

                      大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。到2015年底,規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低15%以上,有色金屬深加工產(chǎn)品和鋼鐵循環(huán)再生比重達(dá)到20%。

                      (二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

                      1.加快淘汰落后產(chǎn)能。到2015年底,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和空氣質(zhì)量狀況,制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰政策,再淘汰一批落后產(chǎn)能。繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能執(zhí)法力度,將經(jīng)整改整頓仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)列入年度淘汰計(jì)劃。

                      2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)成都市不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠(chǎng)項(xiàng)目,嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各市(州)不得新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項(xiàng)目。

                      3.實(shí)行污染物減量替代。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度,把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。其中,二氧化硫、氮氧化物排放總量控制按環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào))執(zhí)行;工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制參照《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(川府發(fā)〔2014〕4號(hào))執(zhí)行。

                      4.清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。分類(lèi)處理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開(kāi)工建設(shè)的,不準(zhǔn)開(kāi)工;正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。對(duì)于確有必要建設(shè)的,在實(shí)施等量或減量置換的基礎(chǔ)上,報(bào)相關(guān)職能部門(mén)審批。

                      (三)優(yōu)化空間布局。調(diào)整城市(群)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)布局,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。各地要規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)的設(shè)立和布局,有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造和退城進(jìn)園。加快推進(jìn)成都市環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。

                      (四)大力加強(qiáng)城市面源污染綜合管理。

                      1.強(qiáng)力整治施工工地和道路揚(yáng)塵污染。

                      強(qiáng)化城市施工工地?fù)P塵污染防治。繼續(xù)落實(shí)城市施工工地?fù)P塵整治管理制度,積極推進(jìn)綠色施工,在房屋建筑、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)取做到“六個(gè)100%”(施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋,工地裸土100%覆蓋,工地主要路面100%硬化,拆除工程100%灑水,出工地運(yùn)輸車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪且車(chē)身密閉無(wú)撒漏,暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化)。

                      強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵污染防治。繼續(xù)實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程。加強(qiáng)建筑垃圾管理,全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式,加大灑水降塵力度,繼續(xù)提高城市建成區(qū)道路機(jī)掃率。加大城市管理行政執(zhí)法力度,對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開(kāi)亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為,依法嚴(yán)格查處。

                      加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。大力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),搞好市縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制,保護(hù)和利用城市自然山水景觀資源。加強(qiáng)城市林蔭路、綠道綠廊和城市山體公園、濕地公園建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)廢棄地治理,實(shí)施生態(tài)修復(fù),抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。

                      2.有力管控露天焚燒污染。推進(jìn)秸稈綜合利用,建立秸稈收集、處置投入機(jī)制。完善市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員。鞏固成都—德陽(yáng)—綿陽(yáng)—眉山—資陽(yáng)區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其他地區(qū)結(jié)合實(shí)際建立秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確任務(wù),分片管理。加強(qiáng)城市建成區(qū)露天焚燒管控,落實(shí)屬地管理原則。加大對(duì)城中村、居民小區(qū)、背街小巷等區(qū)域的巡查力度。

                      3.有效防治餐飲油煙污染。繼續(xù)推進(jìn)餐飲油煙污染防治工作方案的制定和實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)城市主城區(qū)范圍內(nèi)大中型餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化器等凈化裝置。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,推動(dòng)油煙凈化器等凈化設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

                      4.全面完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定。所有市(州)完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。加大執(zhí)法檢查力度,禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒各類(lèi)高污染燃料。

                      (五)統(tǒng)籌防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染。

                      1.加速淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)。采取限制黃標(biāo)車(chē)轉(zhuǎn)移登記、執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢等措施,加快黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰進(jìn)度。重點(diǎn)推進(jìn)不達(dá)標(biāo)的大型載客汽車(chē)、重型載貨汽車(chē)的淘汰。地級(jí)及以上城市主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車(chē)禁行。各市(州)基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē),確保完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)。

                      2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。各市(州)要加快機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)控體系建設(shè),全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn),繼續(xù)提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)率和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率,做到新注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)全覆蓋。

                      3.全面提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,推進(jìn)油品配套升級(jí)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。

                      4.加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代。各市(州)要結(jié)合實(shí)際對(duì)低速汽車(chē)(三輪汽車(chē)、低速貨車(chē))開(kāi)展清理,在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車(chē)。加強(qiáng)更新淘汰,減少污染排放,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。

                      5.優(yōu)化城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣城市智能交通管理,科學(xué)開(kāi)展城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量控制。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例,加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化城際綜合交通體系,推進(jìn)區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設(shè)。合理調(diào)控人流、物流及其運(yùn)輸方式。

                      6.大力推廣清潔能源汽車(chē)。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施,鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)并使用清潔能源汽車(chē)。增加電動(dòng)汽車(chē)充電站等配套設(shè)施。加快天然氣加氣站建設(shè),完善天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。

                      (六)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)能源清潔利用。

                      1.認(rèn)真調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)?;窘ǔ扇珖?guó)重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地,推動(dòng)能源供需總量平衡。到2015年底,煤炭消費(fèi)比重下降至43%左右,天然氣消費(fèi)比重提高到11%,有調(diào)節(jié)能力的水電站占水電裝機(jī)容量的比重提高到40%,完成150萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組升級(jí)與改造,全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.25億噸以?xún)?nèi)。

                      2.大力發(fā)展清潔能源。到2015年底,力爭(zhēng)天然氣產(chǎn)量達(dá)到360億立方米,天然氣消費(fèi)總量達(dá)到216億立方米;水電裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦,水電發(fā)電量達(dá)到2880億千瓦時(shí);風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模100萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模30萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模28萬(wàn)千瓦。

                      3.大力提高能源使用效率。提高煤炭洗選比例,加強(qiáng)瓦斯利用,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造,提高煤炭洗選率。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。到2015年底,力爭(zhēng)全省單位GDP能源消耗降低到0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。

                      4.推行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),大力推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

                      (七)進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。

                      1.認(rèn)真提高環(huán)境監(jiān)管能力。

                      完善城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2015年底,全省縣級(jí)及以上城市全部建成具備《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)6參數(shù)指標(biāo)(SO2、NOx、O3、CO、PM2.5、PM10)監(jiān)測(cè)能力的城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

                      積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)端的運(yùn)行管理和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,嚴(yán)肅查處污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

                      積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控能力建設(shè)。到2015年底,完成省級(jí)和成都、南充、綿陽(yáng)等市級(jí)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

                      2.強(qiáng)化環(huán)境科研監(jiān)測(cè)支撐能力。

                      提升大氣環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?015年,推進(jìn)大氣環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程技術(shù)中心建設(shè),整合省內(nèi)大氣污染防治產(chǎn)學(xué)研力量,梳理大氣污染防治創(chuàng)新鏈,明確關(guān)鍵共性技術(shù),組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān),大力推進(jìn)環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新,提升大氣污染防治技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。

                      提升區(qū)域污染氣象監(jiān)測(cè)與研究能力。強(qiáng)化區(qū)域大氣邊界層探測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)重污染天氣形成機(jī)理研究和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方法研發(fā),進(jìn)行短期污染潛勢(shì)預(yù)報(bào),培育大氣污染氣象研究能力。

                      提升大氣環(huán)境保護(hù)科研能力。2015年,開(kāi)展川南城市群灰霾污染防控重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究,建立區(qū)域大氣污染源排放清單,進(jìn)一步探索區(qū)域灰霾污染特征和成因,提出有效防控措施。

                      3.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系。繼續(xù)推進(jìn)全省重污染天氣預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),推動(dòng)各市(州)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確度。2015年底前,成都市要完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。各市(州)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際適時(shí)修編、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并抓好實(shí)施。

                      4.加大重污染天氣條件下氣象干預(yù)力度。繼續(xù)推進(jìn)人工影響天氣改善空氣質(zhì)量業(yè)務(wù)能力建設(shè),提升重污染天氣條件下氣象干預(yù)效果,改善空氣質(zhì)量。探索跨區(qū)域人工消減灰霾作業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)人工影響天氣改善空氣質(zhì)量工作空域管理。

                      (八)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、機(jī)動(dòng)車(chē)排放凈化、新能源等方面的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。大力加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品制造,積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

                      三、保障措施

                      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是大氣污染防治工作的責(zé)任主體,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),盡快結(jié)合實(shí)際編制、實(shí)施本地大氣污染防治2015年度計(jì)劃,確保目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)、項(xiàng)目、資金“五落實(shí)”,并向社會(huì)公開(kāi)。

                      (二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。深化成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,互通共享信息,聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

                      (三)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。出臺(tái)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》,選取PM10、SO2、NO2等因素,對(duì)各市(州)完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果予以資金激勵(lì)。推行預(yù)警約談,對(duì)PM10濃度上升的地方政府實(shí)行約談。

                      (四)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)),不斷強(qiáng)化多部門(mén)執(zhí)法檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度,全面排查整改各類(lèi)大氣污染隱患和問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)大氣污染環(huán)境違法行為,對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

                      (五)加強(qiáng)信息公開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)每月公布市(州)人民政府所在地主城區(qū)空氣質(zhì)量排名情況。各市(州)要及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布和傳播,提高社會(huì)公眾防范意識(shí)和能力。

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