為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治行動計劃（2013年—2017年）的通知》（寧政發(fā)〔2014〕14號），確保完成各項重點任務，努力實現(xiàn)環(huán)境空氣質量改善目標，根據(jù)《環(huán)境保護部大氣污染防治年度實施計劃編制指南（試行）》要求，結合我區(qū)實際，制定本年度實施方案。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）年度環(huán)境空氣質量改善情況。2013年到2014年，全區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度呈上升趨勢，分別為0.087mg/m3和0.105 mg/m3。銀川市和固原市可吸入顆粒物（PM10）濃度分別較2013年下降了5.1%和9.6%；石嘴山市、吳忠市中衛(wèi)市可吸入顆粒物（PM10）濃度上升幅度較大，2014年分別較2013年上升了64.9%、56.9%和18.5%。

2013年-2014年各地級市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度變化表（單位：mg/m3）

年度 銀川市 石嘴山市 吳忠市 固原市 中衛(wèi)市 全區(qū)

2013 0.118 0.077 0.065 0.096 0.081 0.087

2014 0.112 0.127 0.102 0.086 0.096 0.105

（二）主要大氣污染物控制情況。2014年，全區(qū)二氧化硫排放量37.71萬噸，比2013年38.97萬噸下降了3.2%。氮氧化物排放量40.14萬噸，比2013年的43.74萬噸下降8.2%。

（三）大氣污染防治工作進展情況。2014年，自治區(qū)人民政府把改善全區(qū)環(huán)境空氣質量納入各地級市效能目標管理考核內容。將銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東基地實施二氧化硫、氮氧化物重點減排工程列入2014年自治區(qū)政府為民辦10件環(huán)保實事之一，按照《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法的通知》（寧政發(fā)〔2012〕174號）要求，以及《火電廠降氮脫硝及取消脫硫設施煙氣旁路工作實施方案》和《水泥行業(yè)氮氧化物減排規(guī)劃》安排，自治區(qū)政府印發(fā)了《2014年度主要污染物總量減排計劃》（寧政辦發(fā)〔2014〕07號），自治區(qū)環(huán)境保護廳與火電、水泥、鋼鐵、造紙、石化等主要行業(yè)的14家重點企業(yè)簽訂了工程減排目標責任書，對2014年國家和自治區(qū)43項脫硫、脫硝重點減排工程向社會進行了公告，對火電企業(yè)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》工作進行安排部署，推動脫硫、脫硝工程順利實施。2014年，全區(qū)統(tǒng)調火電企業(yè)44臺16134MW機組全部取消脫硫煙氣旁路，完成了34臺13900MW機組脫硝設施建設，占統(tǒng)調火電企業(yè)總裝機的86.15%；全區(qū)企業(yè)自備電廠共完成31臺726MW機組脫硫設施建設，占全區(qū)自備電廠總裝機的63.8%；水泥行業(yè)21條生產線全部完成脫硝工程建設。寧東地區(qū)嚴格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》，現(xiàn)有4家火電企業(yè)全部完成除塵、脫硫、脫硝設施提標改造工作，在全區(qū)率先達到大氣污染物特別排放限值。淘汰燃煤小鍋爐521臺1717.9蒸噸，淘汰黃標車、老舊車45016輛，加強城市揚塵管理，全區(qū)90％以上建筑工地出入口安裝標準化沖洗設備，建成封閉式儲煤倉庫293座。對663家餐飲業(yè)進行油煙治理，建立了四個秸稈焚燒項目綜合利用區(qū)，全區(qū)著火點下降42.9％。

（四）大氣污染防治存在的問題。從2014年《大氣污染防治行動計劃》推進的工作情況看，我區(qū)面臨的問題主要是：大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制不完善，落實大氣污染防治行動計劃的工作合力不夠；燃煤小鍋爐淘汰進度緩慢，城市揚塵控制措施力度不夠；火電企業(yè)執(zhí)行新標準除塵升級改造尚有差距。

二、年度目標

（一）2015年環(huán)境空氣質量改善目標。2015年全區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在0.083mg/m3，比2013年下降2.5%。其中，銀川市年均濃度比2013年下降5%；石嘴山市、固原市、中衛(wèi)市年均濃度比2013年下降2.5%；吳忠市年均濃度控制在2013年水平。

（二）2015年主要大氣污染物排放控制目標。2015年全區(qū)二氧化硫、氮氧化物排放總量的控制目標分別是36.88萬噸和38.79萬噸，與2014年37.84萬噸和40.77萬噸相比削減2.2%和4%，其中，銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市、寧東分別削減3.2%和10%、3.2%和10.3%、2.4%和16.6%、-0.14%和-4.6%、2.2和4.9%、1.6%和0.4%。

三、工作任務

（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放。

1.燃煤小鍋爐淘汰。繼續(xù)開展10噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰拆除工作。建設吳忠、中衛(wèi)2×350MW熱電工程。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設。全區(qū)淘汰城市建成區(qū)10噸/小時以下燃煤鍋爐97臺，茶浴爐904臺，合計1999.05蒸噸。其中，銀川市330臺、石嘴山市166臺、吳忠市145臺、固原市219臺、中衛(wèi)市118臺、寧東基地23臺（詳見附表1、2）。全區(qū)范圍內禁止建設每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；完成時限：2015年10月底。）

2.重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。深入推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排。加快除塵設施建設與升級改造，嚴格按照重點行業(yè)大氣污染物排放標準及特別排放限值的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標?；痣?、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等國控、區(qū)控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（包括供暖鍋爐和工業(yè)鍋爐）安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，增設煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2015年，全區(qū)安排34個脫硫項目、10個脫硝項目、73個除塵項目（詳見附表3、4、5）。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年11月底。）

3.工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展加油站、儲油庫、油罐車及煤化工行業(yè)等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。2015年全面開展油氣回收工作，未同步配備油氣回收裝置的新建加油站、儲油庫和新配置的油罐車，各部門不得進行驗收，不得批準投入使用。中石油寧夏銷售公司、中石化寧夏分公司和寶塔石化集團有限公司要全面完成所屬加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造工作，并完成環(huán)保驗收(詳見附表6、7、8)。各市人民政府，寧東基地管委會在2015年8月30日前完成對本轄區(qū)石化行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染源的排查及實施細則的制定工作，并報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。我區(qū)煤化工企業(yè)參照《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》有關要求開展工作。推動所有石化企業(yè)開展“泄漏檢測與修復”技術改造。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會，中石油寧夏石化公司、中石化寧夏石油分公司、寶塔石化集團有限公司；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）
4.城市揚塵污染控制。2015年9月底前各地級市人民政府、寧東基地管委會制定城市揚塵管理辦法，組織開展2次建筑工地揚塵污染管理現(xiàn)場檢查。

（1）強化建筑施工、拆遷工地揚塵監(jiān)管。施工現(xiàn)場必須封閉圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工。市區(qū)主要路段的工地應設置高度不小于2.5m封閉圍擋；達到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀的要求。一般路段的工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。工程施工前，施工現(xiàn)場出入口、場內道路、加工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)必須硬化，其余場地必須綠化或覆蓋。運送土方、渣土和建筑垃圾的車輛必須封閉或遮蓋，嚴禁沿路遺漏或拋撒。施工現(xiàn)場內的土堆、砂石料等要確保封閉嚴密，固定牢靠。水泥、石灰粉等易飛揚的細顆粒建筑材料必須存放在庫房內或者嚴密遮蓋。清掃場地和樓層必須采用濕法作業(yè)，施工建筑垃圾樓層間運輸要采取集裝密閉方式進行，嚴禁凌空拋擲；建筑垃圾必須集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現(xiàn)場不得焚燒瀝青、垃圾等有毒有害物質。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；完成時限：2015年底。）

（2）道路揚塵控制。要以建立科學合理的垃圾收集、轉運、處理體系為目標，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，特別是清（洗）掃設施設備購置和運行維護經費投入，大力提高本地區(qū)城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平。 2015年，沿黃城市帶各市縣城區(qū)機械化清掃保潔水平達到60%以上，其中設區(qū)城市要達到70%以上,主要街道和適宜機械化清掃的街道要全面實行機械化清掃作業(yè)。中南部各市縣應結合地方實際，選擇適合本地區(qū)作業(yè)條件的清掃保潔機械，逐步提高機械化清掃保潔水平。各市縣人民政府應將環(huán)衛(wèi)設施配備及運行維護費用列入年度財政預算予以保障。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；完成時限：2015年底。）

（3）堆場揚塵控制。全區(qū)所有固體廢物填埋場實現(xiàn)灑水降塵和運輸?shù)缆酚不?月底前開展全區(qū)大型煤場及固體廢物填埋場揚塵控制現(xiàn)狀調查。年底前全區(qū)50%的大型煤場、料場要實行全封閉。年底出臺約束電廠等固廢排放企業(yè)綜合利用的強制性政策，強力推進對其生產的粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢加大自身綜合利用力度，不能全部利用且未經處理的，無償交由周邊的綜合利用單位處置。城市建成區(qū)市區(qū)內利用空地堆存建筑垃圾、渣土等要采取覆蓋、圍擋等防塵措施，堆存時間不得超過半年。大型煤堆、料堆等物料堆場應建立密閉存儲與傳送裝置。堆場防塵措施落實率要達到95%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）

（4）推進餐飲油煙污染治理。飲食服務經營場所要安裝高效油煙凈化器等凈化設施，并加強運行管理。2015年，全區(qū)城市建成區(qū)餐飲服務場所（含露天燒烤）安裝高效油煙凈化器等凈化設施，未完成改造的場所取消或停發(fā)《排污許可證》，并列入重點監(jiān)控范圍。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）

（5）推進園林城市建設。各市人民政府制定城市綠化實施方案。要繼續(xù)加強城市及主干道路綠化林帶建設，加大防沙治塵力度，逐年提高綠化覆蓋率。各地對城市建成區(qū)裸露地面實施綠化，對市區(qū)可綠化的裸露地面和空地進行補栽補種。建成區(qū)超過1個月閑置或未開發(fā)的裸露空地要采取綠化、覆蓋等措施，切實消除市區(qū)裸露空地。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)林業(yè)廳；完成時限：2015年底。）

（6）加強秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。各市人民政府出臺禁止農作物秸稈、城市垃圾露天焚燒管理辦法，禁止農作物秸稈、城市清掃廢物等生物質露天焚燒，并在夏、秋兩季加強對農村秸稈禁燒的常態(tài)化監(jiān)管。積極推廣秸稈還田、秸稈資源化等綜合利用設施。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)農牧廳；完成時限：2015年底。）

5.移動源污染防治。

（1）加快淘汰高污染車輛。新注冊和轉入車輛嚴格執(zhí)行國家第Ⅳ階段排放標準，不符合準入條件的車輛不予辦理登記注冊、過戶手續(xù)。禁止黃標車、老舊車在全區(qū)范圍內變更使用性質或轉移過戶；黃標車淘汰手續(xù)辦理前，暫停辦理其所有人機動車注冊登記業(yè)務；對2013年5月1日后，檢驗有效期屆滿且連續(xù)3個檢驗周期內未取得檢驗合格標志和環(huán)保合格標志的黃標車，在向社會公告后注銷其機動車登記戶籍；2015年8月，全區(qū)地級市城市建成區(qū)要完成黃標車限行區(qū)域劃定，并逐年擴大限行區(qū)域。公安、環(huán)保要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，對進入限行區(qū)域的“黃標車”和無標車由公安部門進行處罰；2015年9月30日前制定自治區(qū)黃標車、老舊車提前淘汰資金補貼辦法，并發(fā)布實施。2015年，全區(qū)淘汰黃標車3萬輛（含2005年底前注冊運營的黃標車）；（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)公安廳；完成時限：2015年底。）

（2）提升油品質量。全區(qū)石油煉制企業(yè)要加快技術改造，提升燃油品質，確保在限定時間全區(qū)范圍內供應合格油品。各級商務、質監(jiān)部門要加強油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。2015年中石油寧夏銷售公司、中石化寧夏分公司、寶塔石化集團有限公司全面供應國Ⅳ車用柴油，全區(qū)城市建成區(qū)、國省干道、高速公路沿線加油站嚴禁銷售國Ⅲ車用柴油；組織2次油品質量大檢查，依法查處銷售不合格油品的企業(yè)。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)經濟和信息化委、質監(jiān)局、商務廳；完成時限：2015年底。）

（3）強化機動車環(huán)保檢測。認真落實在用機動車排放污染物檢測機構技術規(guī)范要求，嚴格對機動車尾氣進行檢測工作，嚴格環(huán)保合格標志核發(fā)工作，確保機動車尾氣達標排放。對未達到淘汰年限，但尾氣排放超標的車輛，要限期治理。實施年度環(huán)保檢驗機構檢測設備計量檢定情況監(jiān)督檢查，并對違規(guī)行為進行處罰。進行年度機動車環(huán)保檢驗機構督查考核，考核不合格的檢驗機構暫?；蛉∠麢z測資格。2015年全區(qū)機動車環(huán)保合格標志發(fā)放率達到80%以上。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）

（4）加強城市交通管理。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行分擔比例。實施步行、自行車交通系統(tǒng)建設。銀川市要制定城市機動車增幅控制發(fā)展規(guī)劃，控制機動車保有量過快增長。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)交通運輸廳、公安廳；完成時限：2015年底。）

（5）推廣使用新能源汽車。2015年，要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。加快天然氣加氣站、充電樁等配套基礎設施建設。各市、縣（區(qū)）人民政府要采取直接上牌、財政補貼、電價優(yōu)惠等綜合措施鼓勵企業(yè)和個人購買新能源汽車，城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、公安廳、交通運輸廳，寧夏電力公司）

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動產業(yè)轉型升級。

1.淘汰落后產能。制定年度落后產能淘汰計劃，編制落后產能淘汰項目清單，完成造紙、制革、鋼鐵、焦炭、水泥等12個重點行業(yè)的“十二五”落后產能淘汰任務（詳見附表9）。關停所有自備電廠中純凝汽發(fā)電機組和發(fā)電標準煤耗高出全國平均水平15%、全區(qū)平均水平10%的燃煤機組。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)經濟和信息化委；完成時限：2015年底。）

2.化解過剩產能。按照《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)化解產能過剩矛盾實施方案（2013年—2017年）的通知》（寧政發(fā)（2014）27號），制定清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清單，2015年，全區(qū)鐵合金、電石、焦炭、水泥等行業(yè)過剩產能分別控制在326萬噸、744.3萬噸、1340萬噸、3115萬噸。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委；完成時限：2015年底。）

（三）推行清潔生產。發(fā)布鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬、冶煉等重點行業(yè)清潔生產審核年度計劃及企業(yè)名單，組織對14家清潔生產審核評估的企業(yè)實施清潔生產技術改造（詳見附表10）。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、經濟和信息化委；完成時限：2015年底。）

（四）加快調整能源結構，增加清潔能源供應。

1.控制煤炭消費總量。結合能源消費總量控制的要求，實行煤炭消費總量中長期控制目標責任管理。根據(jù)《自治區(qū)煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃2014-2020年》目標，加強新建機組準入控制，加快現(xiàn)役機組升級改造，2015年完成改造機組容量470萬千瓦。調整能源消費結構，壓減無污染治理設施的分散或直接燃煤，降低煤炭消費比重。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委；完成時限：2015年底。）

2.煤炭清潔利用。新建煤礦同步建設煤炭洗送設施，對現(xiàn)有煤礦進行煤炭洗選設施改造，原煤洗選率達到80%以上（詳見附表11）。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委；完成時限：2015年底。）

3.建筑節(jié)能與供熱計量。2015年，全區(qū)新建居住建筑全面實施65%節(jié)能標準，銀川市開展75%節(jié)能標準試點，公共建筑執(zhí)行50%節(jié)能標準；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米；深入開展綠色建筑行動，2015年城鎮(zhèn)新建綠色建筑100萬平方米。在全區(qū)穩(wěn)步開展熱計量收費工作，年底前全區(qū)供熱計量收費面積不低于750萬平米。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；完成時限：2015年10月底。）

4.限制高污染燃料銷售使用。全區(qū)各地級市要根據(jù)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，實施嚴格監(jiān)督，禁止銷售使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼等）等高污染燃料。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年10月底。）

（五）優(yōu)化產業(yè)空間布局。合理確定火電、水泥、生物發(fā)酵、石化、煤化工等重點產業(yè)發(fā)展的布局、結構與規(guī)模。在城市主導風向上風向禁止新建涉及大氣重污染項目。對布局不合理的重污染企業(yè)，結合產業(yè)結構調整計劃制定年度搬遷改造方案。銀川市逐步搬遷位于市區(qū)和工業(yè)園區(qū)外污染較重的火電、制藥、鐵合金、輪胎制造等行業(yè)企業(yè)。石嘴山、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市要對布局不合理的重污染企業(yè)制定搬遷計劃并組織實施。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委；完成時限：2015年底。）

（六）提高環(huán)境監(jiān)察能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。自治區(qū)制定2015年環(huán)境監(jiān)測、信息、應急、監(jiān)察標準化建設年度計劃，各地級市、寧東能源化工基地也要編制相應的年度建設計劃。進一步完善空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡，2015年建成自治區(qū)和銀川市空氣質量預報預警系統(tǒng)。在全區(qū)8個生態(tài)功能縣建設環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站，并投入使用。完善重點行業(yè)在線監(jiān)測體系，2015年對銀川市供熱企業(yè)脫硫、除塵改造項目安裝在線監(jiān)測設備。制定自治區(qū)及各市機動車排氣監(jiān)管平臺建設方案。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，全區(qū)深入開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動。切實抓好“治煤、治車、治塵”等專項治理。堅決遏制環(huán)境違法行為，改善全區(qū)環(huán)境空氣質量。深入推進環(huán)境保護、公安部門案件移送機制，進一步加大對大氣污染嚴重違法行為的查處力度。根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的規(guī)定，每月公開各地市環(huán)境空氣質量及有關大氣污染防治信息。同時，督促全區(qū)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)對廢氣污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、去向，廢氣污染防治設施運行情況，以及企業(yè)的環(huán)境保護方針、年度目標進行公開。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、公安廳；完成時限：2015年底。）

（七）建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣。

加強空氣監(jiān)測預警體系建設。建設自治區(qū)及銀川市環(huán)境空氣質量預報預警中心。全區(qū)5個地級市全面發(fā)布細顆粒物（PM2.5）監(jiān)測數(shù)據(jù)。（實施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳；完成時限：2015年底。）

四、重點工程項目及投資

2015年，全區(qū)計劃完成燃煤鍋爐、茶浴爐淘汰項目1001個、二氧化硫治理項目34個、氮氧化物治理項目10個、煙粉塵治理項目73個、油氣回收治理項目391項、落后產能淘汰項目12個、重點行業(yè)清潔生產項目14個、煤炭清潔利用項目2個、能力建設項目7個?？偼顿Y50.4億元，資金籌措主要以地方及企業(yè)自籌為主，積極爭取國家大氣污染防治專項資金支持。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣（區(qū)）人民政府全面負責本地大氣污染防治行動計劃的組織落實。要成立主要領導為組長的大氣污染防治行動計劃領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，進一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，研究解決大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題，落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作措施。工作進展及完成情況要及時向自治區(qū)人民政府報告。自治區(qū)人民政府有關部門要按照職責分工制定具體計劃措施，加強業(yè)務指導，確保工作目標的全面實現(xiàn)。

（二）加大資金投入。自治區(qū)財政設立大氣污染防治專項資金對各地級市、寧東基地、燃煤鍋爐拆除、煤改氣、除塵技術改造項目予以支持。各市、縣（區(qū)）人民政府也要加大資金投入，鼓勵企業(yè)及社會資本積極參與大氣污染防治，確保大氣污染防治項目順利實施。

（三）完善法律制度。完成《寧夏回族自治區(qū)機動車排氣污染管理辦法》立法調研，為大氣污染防治奠定法制基礎。開展環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作，充分利用經濟、司法手段推進大氣污染防治工作。

（四）強化監(jiān)督考核。各地要加大督查力度，定期通報工作進展情況。自治區(qū)人民政府將組織有關部門對各地級人民政府大氣污染防治工作進行考核。對年度考核不合格的予以通報批評，并由監(jiān)察機關會同組織、環(huán)保部門對其主要負責人進行約談、誡勉談話；對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未能有效完成任務或造成重大環(huán)境污染事故的，依法依紀追究有關單位和人員的責任。對考核不合格的地區(qū)，實施環(huán)評區(qū)域限批，禁止建設除民生工程以外的排放大氣污染物的建設項目。

（五）加強宣傳教育。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動，充分利用世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀念日宣傳平臺，普及大氣污染防治知識，全面提升全民環(huán)境意識，不斷增強公眾參與環(huán)境保護的能力。舉辦全區(qū)領導干部環(huán)境保護培訓班，提高領導干部對大氣污染防治工作重要性的認識，提升環(huán)保人員業(yè)務能力水平。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護中的作用，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要性、緊迫性及采取的政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，加強輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質量營造良好的氛圍。

附件：1.燃煤工業(yè)鍋爐淘汰清單

          2.城市建成區(qū)燃煤茶浴爐淘汰清單

3.工業(yè)二氧化硫治理項目清單

4.工業(yè)氮氧化物治理項目清單

5.工業(yè)煙粉塵治理項目清單

6.加油站油氣回收項目清單

7.儲油庫油氣回收項目清單

  8.油罐車油氣回收項目清單

9.落后產能淘汰（過剩產能壓縮）清單

10.重點行業(yè)清潔生產項目清單

11.煤炭清潔利用項目清單

12.能力建設項目（包括監(jiān)測預警應急體系建設項目）清單

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