為切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，根據(jù)《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》（浙政發(fā)〔2013〕59號(hào)）、《江山市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2014-2017年）》（江政辦發(fā)〔2014〕154號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、主要目標(biāo)

　　以能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、工業(yè)廢氣污染整治、城鄉(xiāng)廢氣治理等為突破口，通過(guò)實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)工程，強(qiáng)化管理，有效削減大氣污染物排放，努力實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，重污染天氣逐漸減少。全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比上年同期下降10%，AQI指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到75%以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┱{(diào)整能源結(jié)構(gòu)

　　1.控制煤炭消費(fèi)總量。完成衢州市下達(dá)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)2015年全市煤炭消費(fèi)總量比2014年下降3%。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用，潔凈煤使用率達(dá)到50%以上。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、高新辦

　　2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱。大力推行集中供熱模式，建設(shè)完善熱網(wǎng)工程。加快蓮華山工業(yè)園集中供熱管網(wǎng)配套建設(shè)，確保江東工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目首期年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)集中供熱。

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、賀村鎮(zhèn)

　　3.淘汰燃煤鍋爐。結(jié)合我市實(shí)際制定燃煤鍋爐淘汰改造實(shí)施方案，制定淘汰改造分散高污染燃料鍋爐財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則，完成衢州市下達(dá)的2015年燃煤鍋爐淘汰、改造目標(biāo)任務(wù)?；就瓿伞案呶廴救剂辖紖^(qū)”建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，年底前基本完成現(xiàn)有高污染燃料鍋爐的拆除或改造使用清潔能源任務(wù)。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、環(huán)保局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　4.發(fā)展清潔能源。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施、汽車(chē)加氣站建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)可再生能源，逐步降低煤炭、重油等高污染燃料使用比重，實(shí)現(xiàn)全市可再生能源占能源消費(fèi)總量4%以上。完成市區(qū)10公里、山海路至蓮華山工業(yè)園區(qū)15公里的燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程，重點(diǎn)推進(jìn)正泰200MWp太陽(yáng)能林農(nóng)光互補(bǔ)地面電站、天宏陽(yáng)光15MWp分布式光伏發(fā)電、杭開(kāi)20MWp太陽(yáng)能發(fā)電等三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。加快啟動(dòng)汽車(chē)天然氣加氣站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)至少啟動(dòng)2座以上加氣站建設(shè)，滿足出租車(chē)、城鄉(xiāng)公交車(chē)“油改氣”需要。

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、住建局、交通運(yùn)輸局、各街道

　　5.嚴(yán)格節(jié)能措施。嚴(yán)格執(zhí)行《江山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》，對(duì)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估與用能審查，確保項(xiàng)目用能先進(jìn)性。嚴(yán)控高能耗、高污染、低產(chǎn)出的“兩高一低”項(xiàng)目準(zhǔn)入，把能源總量指標(biāo)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、住建局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　?。ǘ┓乐螜C(jī)動(dòng)車(chē)污染

　　1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理。繼續(xù)做好《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》宣貫實(shí)施，嚴(yán)格新車(chē)和轉(zhuǎn)入車(chē)輛環(huán)保準(zhǔn)入，強(qiáng)化車(chē)輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過(guò)程管理。建立機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)，全面建成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保新檢測(cè)線和監(jiān)管體系，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)限行道路執(zhí)法，落實(shí)好鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)淘汰政策，完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、國(guó)資辦、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　2.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止銷(xiāo)售達(dá)不到國(guó)家階段性標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為，年內(nèi)確保符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油全面供應(yīng)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局

　　3.大力發(fā)展清潔交通。大力推廣清潔能源汽車(chē)，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先推行純電動(dòng)等新能源汽車(chē)，年內(nèi)新增或更新的公共汽車(chē)中，清潔能源汽車(chē)占比在30%以上。完成在用營(yíng)運(yùn)公交車(chē)清潔能源改造10%以上。年底前基本完成天然氣加氣站（CNG)建設(shè)。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、公安局、住建局、環(huán)保局

　　4.實(shí)施道路暢通工程。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，倡導(dǎo)拼車(chē)、班車(chē)出行。推廣城市公共交通、自行車(chē)、步行的城市交通模式。擴(kuò)大公共自行車(chē)投放區(qū)域，增加投放量，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到10%以上。加快推進(jìn)ETC工程等措施，確保道路暢通。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市住建局、公安局、環(huán)保局、財(cái)政局

　　(三)治理工業(yè)污染

　　1.實(shí)施脫硫脫硝工程。完成江化熱電完成脫硫和煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)、虎霸熱電完成煙氣脫硝治理以及全市所有工業(yè)窯爐和10蒸噸及以上燃煤鍋爐的脫硫設(shè)施建設(shè)或改造。提前執(zhí)行水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣排放濃度新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度限。開(kāi)展燒結(jié)磚瓦煙氣脫硫整治，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　2.治理工業(yè)煙粉塵。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定期限完成火電、水泥、化工、磚瓦等四大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目煙粉塵提標(biāo)改造。年底前，所有熱電、水泥、主要燒結(jié)磚瓦企業(yè)等工業(yè)窯爐和所有10蒸噸及以上燃煤鍋爐完成除塵設(shè)施建設(shè)或改造，全面消除煙囪冒黑煙現(xiàn)象。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　3.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。完成化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，推廣化工行業(yè)泄漏檢測(cè)修復(fù)技術(shù)，全面完成“十二五”規(guī)劃中的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目。大力推進(jìn)化纖、印染、涂裝、木門(mén)家私、機(jī)電、橡塑制品、印刷包裝、生活服務(wù)等主要行業(yè)VOCs污染治理，年內(nèi)完成6家企業(yè)的治理目標(biāo)。在木門(mén)家私行業(yè)鼓勵(lì)推廣水性漆等生態(tài)涂料。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)
　　1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐和直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐。城市建成區(qū)以外，鼓勵(lì)以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的鍋爐項(xiàng)目建設(shè)。遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或者減量置換。
　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　2.優(yōu)化區(qū)域布局。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局，嚴(yán)格控制園區(qū)外項(xiàng)目布局。年底前完成三晟化工、金固特化工搬遷入園，加快推進(jìn)江化公司搬遷入園工作。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市發(fā)改局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新辦

　　3.淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備。力爭(zhēng)淘汰浙江江山虎強(qiáng)混凝土外加劑有限公司減水劑合成生產(chǎn)線2條、江山世明水晶玻璃有限公司年產(chǎn)3000萬(wàn)只螺旋明管生產(chǎn)線1條和年產(chǎn)3600噸節(jié)能燈玻管（電熔爐）生產(chǎn)線4條、江山市駿馳紙制品有限公司紙板生產(chǎn)線1條、浙江江山虎球水泥有限公司（現(xiàn)為衢州南方水泥有限公司）1000t/d熟料新型干法生產(chǎn)線1條、浙江匯辰電子科技有限公司若干落后設(shè)備。加快淘汰被列入《浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃（2013-2017）》的落后產(chǎn)能。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　4.推行清潔生產(chǎn)。加快推進(jìn)水泥、化工、涂裝、紡織印染、橡膠塑料制品、印刷包裝、化纖、木業(yè)等行業(yè)清潔生產(chǎn)。完成1家省級(jí)綠色企業(yè)創(chuàng)建，完成化工、機(jī)電、木業(yè)、照明電器等重點(diǎn)行業(yè)6家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格監(jiān)控5家被列入衢州市煤場(chǎng)整治范圍的企業(yè)，防止煤炭在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸中產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　牽頭單位：市經(jīng)信局

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。全市單位工業(yè)增加值能耗比2014年降低5%以上。

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、環(huán)保局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、高新辦

　　（五）整治城市揚(yáng)塵和煙塵

　　1.控制施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)揚(yáng)塵在線監(jiān)控體系建設(shè)，開(kāi)展綠色工地創(chuàng)建，實(shí)施施工工地封閉管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運(yùn)輸車(chē)輛沖凈且密閉、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地綠化、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝等“七個(gè)100%”落實(shí)。建立健全對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制，及時(shí)公示因揚(yáng)塵受行政處罰的企業(yè)不良記錄。

　　牽頭單位：市住建局

　　責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道

　　2.控制道路揚(yáng)塵。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理，逐步減少城區(qū)裸露地面積，道路運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉措施。探索建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機(jī)制，城市主干路（含）機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上。

　　牽頭單位：市住建局

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　3.控制餐飲油煙。加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓內(nèi)新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新建商住樓要合理規(guī)劃配置飲食服務(wù)用房。2015年底前，城區(qū)全面完成餐飲油煙治理，并建立定期清洗制度，確保油煙凈化器等凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、規(guī)劃局、商務(wù)局、各街道

　　4.控制煙塵污染。嚴(yán)格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁燃力度，嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)外燃放煙花爆竹。全市域禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。有煙粉塵排放的物流露天堆場(chǎng)、露天煤堆場(chǎng)等實(shí)施封閉管理，確實(shí)無(wú)法封閉的，開(kāi)展防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)。

　　牽頭單位：市住建局

　　責(zé)任單位：市安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中部開(kāi)發(fā)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　5.控制裝修和干洗廢氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)溶劑含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。建筑內(nèi)外墻體涂料強(qiáng)制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。全面開(kāi)展干洗業(yè)廢氣污染排查，實(shí)施干洗設(shè)施廢氣治理，強(qiáng)制回收干洗溶劑，基本完成干洗業(yè)廢氣治理。

　　牽頭單位：市住建局

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、商務(wù)局、公安局

　　（六）控制農(nóng)村廢氣污染

　　1.禁止秸稈焚燒。進(jìn)一步健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，充分利用衛(wèi)星遙感加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)控。推廣水稻、油菜秸稈粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、打捆機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高稻草、油菜稈還田效率。推廣各類(lèi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)30臺(tái)套，組織召開(kāi)全市秸稈還田綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次以上，建立秸稈還田綜合利用基地10個(gè)，示范面積2000畝以上。全市秸稈綜合利用目標(biāo)22.36萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

　　責(zé)任單位：市國(guó)土局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　2.控制農(nóng)業(yè)氨污染。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，增施商品有機(jī)肥，擴(kuò)大綠肥種植面積，改進(jìn)施肥觀念和方式，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。全年計(jì)劃推廣配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積57萬(wàn)畝，建立2個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)；推廣有機(jī)肥2萬(wàn)噸，應(yīng)用面積12萬(wàn)畝；種植綠肥面積1.6萬(wàn)畝以上。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

　　責(zé)任單位：市國(guó)土局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　3.實(shí)施采礦粉塵和廢棄礦山治理。深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，綠色礦山建成率達(dá)到60%以上。實(shí)施礦山粉塵規(guī)范化管理，所有采碎石場(chǎng)必須落實(shí)揚(yáng)塵、粉塵控制措施，年內(nèi)完成4家企業(yè)粉塵綜合防治。對(duì)已關(guān)閉廢棄礦山開(kāi)展矸石山和危巖治理，并進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，已關(guān)閉廢棄礦山治理率達(dá)到60%以上。

　　牽頭單位：市國(guó)土局

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　4.實(shí)施綠化造林工程。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，深入實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)公益林、防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。年內(nèi)完成新造林3萬(wàn)畝。

　　牽頭單位：市林業(yè)局

　　責(zé)任單位：市國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　三、保障措施

　　（一）明確部門(mén)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)施治、全民參與社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。建立健全防治大氣污染部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成齊抓共管的工作局面。

　?。ǘ﹪?yán)格督查考核。按照《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》及配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核。健全信息報(bào)送制度，各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門(mén)做好專項(xiàng)工作進(jìn)展情況總結(jié)，向市整治辦報(bào)送季度及階段性工作進(jìn)展情況。出臺(tái)目標(biāo)責(zé)任、工作通報(bào)、信息公開(kāi)、考核督辦、約束激勵(lì)等工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)全市大氣污染防治工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

　　（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價(jià)，完善天然氣價(jià)格政策，有效推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和清潔能源利用。市財(cái)政要加大投入，對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰、燃煤鍋爐淘汰、有機(jī)廢氣污染治理、機(jī)動(dòng)車(chē)油改氣、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。配合市人大常委會(huì)開(kāi)展大氣污染防治工作督查。結(jié)合新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)以及各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)廢氣污染企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以及生活污染源的監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到廢氣提標(biāo)改造要求的企業(yè)，要嚴(yán)格依法處罰并責(zé)令限期治理；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證。

　　（五）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急。開(kāi)展市區(qū)環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警，必要時(shí)采取區(qū)域減排停排行動(dòng)。繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，制定工作制度、開(kāi)展應(yīng)急演練、明確工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。依據(jù)大氣重污染的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。做好大氣重污染信息報(bào)告工作，定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

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