為強力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作，確保全面完成我區(qū)大氣污染防治各項重點工作任務(wù)，切實改善我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，管委會研究決定，從2015年8月24日至2015年12月1日，集中100天時間，在全區(qū)范圍內(nèi)再次開展2015年大氣污染防治“百日行動”。重點對城市揚塵、交通運輸揚塵、工業(yè)大氣污染、機動車污染和餐飲油煙、露天燒烤污染等五個方面大氣污染突出問題進行集中整治。具體工作方案如下：

一、總體要求

以深入貫徹“三嚴三實”教育活動要求為準則，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以強抓各項大氣污染防治重點措施落實為抓手，按照“部門負責、重點整治、嚴格問責”的要求，提升全區(qū)大氣污染防治工作作風建設(shè)，建立健全全區(qū)大氣污染防治工作的長效管理機制，營造全區(qū)大氣污染防治工作的濃厚氛圍，讓我區(qū)空氣更清新、百姓更舒心。

二、空氣質(zhì)量目標

“百日行動”期間，確保經(jīng)濟開發(fā)區(qū)PM10平均濃度不突破95微克/立方米。

三、重點工作目標

“百日行動”重點工作任務(wù)清單按照管委會《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2015年工作計劃〉的通知》（蚌經(jīng)區(qū)〔2015〕107號）的相關(guān)要求實施。

（一）城市揚塵綜合整治。規(guī)范拆遷工地、建筑工地、市政工程、交通道路施工、交通運輸、城市環(huán)衛(wèi)保潔等揚塵污染防治措施，有效減少城市建設(shè)、活動等帶來的揚塵污染。 

（二）交通運輸揚塵整治。開展渣土車、散裝物料車、混凝土攪拌車等交通運輸揚塵治理；做好國、省和縣鄉(xiāng)道路的清掃保潔工作；規(guī)范港口碼頭、淮河河道市區(qū)段砂石等物料堆場揚塵防治管理。

（三）工業(yè)大氣污染整治。全面淘汰轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每小時10蒸噸及以下的燃煤小鍋爐；完成重點工業(yè)行業(yè)煙氣及揮發(fā)性有機物整治任務(wù)，完成清潔生產(chǎn)審核和驗收工作。

（四）機動車污染整治。開展“黃標車”限行路面執(zhí)法檢查，研究擴大經(jīng)開區(qū)“黃標車”限行區(qū)域范圍；全面淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”和公交“黃標車”；全面淘汰轄區(qū)“黃標車”。

（五）餐飲油煙和露天燒烤整治。出臺經(jīng)開區(qū)餐飲服務(wù)布局規(guī)劃，嚴格新建餐飲項目管理，餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施并穩(wěn)定運行；轄區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本取締露天燒烤，推廣無炭、無煙燒烤。

四、工作措施

（一）城市揚塵整治。

1、所有拆遷工地，在開展拆除建筑作業(yè)時必須采取低塵作業(yè)、同步灑水等措施；采取密閉方式及時清運建筑垃圾；對暫不開工建設(shè)的工地、裸露的渣土要采取灑水保濕、播撒草籽、防塵網(wǎng)覆蓋等措施，減少揚塵污染。（責任單位：各社區(qū)中心、街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)征地拆遷安置辦公室、區(qū)市容管理局）

2、區(qū)級分級管理的建筑工程、市政工程開工前應(yīng)制定揚塵防治方案和保障資金方案，施工現(xiàn)場必須完成全封閉設(shè)置圍擋，采取施工道路全硬化、進出車輛全沖洗、砂石材料堆放全遮蓋、工程立面全圍護、建筑垃圾全密閉清運等措施。（責任單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局；協(xié)辦單位：區(qū)市容管理局）

3、公路道路施工時應(yīng)同步采取灑水降塵、低塵作業(yè)等抑塵措施，施工區(qū)散裝物料堆場應(yīng)采取覆蓋、灑水等抑塵措施。（責任單位：區(qū)市容管理局）

4、嚴格按照《關(guān)于進一步加大道路揚塵防治工作的通知》和《蚌埠市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準（試行）》等要求，做到“一沖洗、二洗掃、三保潔，路見本色”，杜絕環(huán)衛(wèi)保潔產(chǎn)生揚塵污染。（責任單位：區(qū)市容管理局）

5、環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)按照市行政執(zhí)法局標準執(zhí)行。為保障我區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊半徑1公里范圍內(nèi)重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標準，確需增加灑水保潔頻次的，由市大氣辦通知市行政執(zhí)法局統(tǒng)一標準。（責任單位：區(qū)市容管理局）

6、規(guī)范轄區(qū)港口碼頭管理，港口碼頭物料堆放及裝卸區(qū)必須落實覆蓋、灑水等揚塵防治措施。（責任單位：區(qū)市容管理局；協(xié)辦單位：長淮衛(wèi)鎮(zhèn)）

7、全面取締淮河河道市區(qū)段內(nèi)采砂及砂石露天堆放行為。（責任單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局；協(xié)辦單位：長淮衛(wèi)鎮(zhèn)）

8、嚴禁露天焚燒落葉、垃圾的行為。（責任單位：區(qū)市容管理局）

（二）交通運輸揚塵整治。

1、交通運輸車輛實行密閉運輸，嚴格落實沖洗保潔措施，嚴禁非密閉散裝物料車、未沖洗帶泥車輛進入城市道路。對未落實物料全覆蓋、車輛沖洗等防塵措施的交通運輸車輛實施一個月的停運整改，對發(fā)生3車次以上揚塵污染的車輛所在運輸單位，禁止其在我區(qū)承擔相應(yīng)的運輸業(yè)務(wù)。（責任單位：交警七大隊；協(xié)辦單位：區(qū)市容管理局）

2、所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，落實嚴格的沖洗保潔措施，嚴禁非密閉渣土車、未沖洗帶泥車輛進入城市道路。對不按規(guī)定執(zhí)行的渣土車，停運整改一個月，對發(fā)生3車次以上不執(zhí)行規(guī)定的渣土運輸單位，禁止其在我區(qū)承擔渣土運輸業(yè)務(wù)。（責任單位：區(qū)市容管理局；協(xié)辦單位：交警七大隊）

3、混凝土攪拌車運輸車輛嚴格落實沖洗保潔、防拋灑等措施，嚴禁未沖洗、未落實防拋灑設(shè)施的車輛進入城市道路。對不按規(guī)定執(zhí)行的，停運整改一個月，對發(fā)生3車次以上不執(zhí)行規(guī)定的，對車輛所在混凝土攪拌企業(yè)停業(yè)整改。（責任單位：交警七大隊；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、區(qū)市容管理局）

4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實施低塵機械化清掃，保持路面清潔。（責任單位：長淮衛(wèi)鎮(zhèn)）

（三）工業(yè)大氣污染整治。

1、對經(jīng)開區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐下達淘汰整治通知書，督促相關(guān)企業(yè)通過實施“煤改氣”、生物質(zhì)成型燃料替代等措施，限期完成整治任務(wù)。對于逾期不整治或整治不到位的，實施停產(chǎn)整治。（責任單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局）

2、對轄區(qū)每小時10蒸噸以上的燃煤鍋爐下發(fā)限期整改通知書，督促相關(guān)企業(yè)煙氣治理設(shè)施改造，每小時20蒸噸及以上的燃煤（生物質(zhì)）鍋爐還需安裝煙氣在線自動監(jiān)控設(shè)施，確保滿足GB13271-2014標準要求，對不能按期完成整治任務(wù)的，堅決實施停產(chǎn)整治。（責任單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局）

3、加強轄區(qū)重點行業(yè)大氣污染防治管理，督促轄區(qū)相關(guān)重點企業(yè)按期完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治任務(wù)和清潔生產(chǎn)審核和驗收工作。（責任單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局）

（四）機動車污染防治。

1、逐車告知轄區(qū)內(nèi)“黃標車”所有人辦理“黃標車”提前淘汰辦事流程及獎補政策，限期完成轄區(qū)“黃標車”的淘汰工作；加強對轄區(qū)其他無牌、無證等老舊車輛的摸排、查處力度，真正將機動車污染防治措施落到實處，確保完成轄區(qū)“黃標車”全部淘汰。（責任單位：交警七大隊；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局）

2、強化營運車輛行業(yè)管理，督促全區(qū)車輛運輸營運單位，積極開展車輛運輸公司在用“黃標車”摸底排查，出臺相關(guān)支持政策，鼓勵車輛運輸公司提前淘汰“黃標車”。（責任單位：交警七大隊；協(xié)辦單位：區(qū)財政局）

3、嚴格執(zhí)行黃標車限行區(qū)域制度。加大黃標車路檢、路查執(zhí)法和對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。研究擴大轄區(qū)“黃標車”限行區(qū)域范圍。（責任單位：交警七大隊）

4、結(jié)合我市“黃標車”提前淘汰進展實際和城市道路交通情況，適時出臺我區(qū)擴大“黃標車”限行區(qū)域政策。（責任單位：交警七大隊）

（五）餐飲油煙和露天燒烤整治。

1、結(jié)合我市餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，出臺經(jīng)開區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，力爭從源頭控制，促進我區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局；協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)展規(guī)劃局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

2、強化新建餐飲服務(wù)項目管理，在居民住宅樓、未配套設(shè)置專用煙道商住一體建筑內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證；對獨立商業(yè)建筑內(nèi)執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時”的餐飲建設(shè)項目，市場監(jiān)督管理部門原則上不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、各社區(qū)中心、街道）

3、嚴格新建餐飲服務(wù)項目源頭管理，餐飲服務(wù)企業(yè)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照名稱審核時，應(yīng)告知餐飲服務(wù)企業(yè)嚴禁在居民住宅樓、未配套設(shè)置專用煙道商住一體建筑內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

4、全面推進餐飲服務(wù)企業(yè)的綜合整治，餐飲服務(wù)企業(yè)（單位食堂）必須按照規(guī)范要求安裝油煙凈化設(shè)備，并穩(wěn)定運行。對逾期不安裝的，依法予以處罰，并停業(yè)整治。淘汰關(guān)閉一批不具備治理條件和污染嚴重的餐飲單位。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局；協(xié)辦單位：區(qū)建設(shè)和環(huán)保局、各社區(qū)中心、街道）

5、查處和取締占道經(jīng)營的“店外店”餐飲單位、流動攤點、露天燒烤等，推廣無炭、無煙燒烤。（責任單位：區(qū)市容管理局）

五、保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導。

區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責“百日行動”的牽頭實施工作，管委會是“百日行動”的責任主體，成員單位為落實任務(wù)具體責任部門，確?！鞍偃招袆印备黜椫攸c工作落到實處。

（二）加大投入，強化保障。

區(qū)財政局要研究安排專項經(jīng)費用于保障大氣污染防治“百日行動”順利實施；統(tǒng)籌可用資金，保障全區(qū)“黃標車”提前淘汰獎補等資金的落實。管委會要安排專項資金用于轄區(qū)大氣污染防治 “百日行動”的實施，確保轄區(qū)“百日行動”重點任務(wù)的完成。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

“百日行動”宣傳報道組牽頭，廣泛開展形式多樣的大氣污染防治宣傳教育，適時召開專題新聞發(fā)布會，引導公眾參與，強化輿論監(jiān)督。對未按照要求實施整治任務(wù)或整治不符合要求的，通過新聞媒體予以曝光。

六、督查要求

采取全面督查、重點督查相結(jié)合的方式，確?！鞍偃招袆印币蟮母黜棿髿馕廴痉乐未胧┞鋵嵉轿?。

（一）重點督查。由“百日行動”督查小組組織實施，督查小組成員單位負責同志分別帶隊，分類包干，對區(qū)屬各責任部門“百日行動”工作開展情況進行督查。分組情況如下：

1、方　燕：店外餐飲和露天燒烤整治

2、李家寬：拆遷工地揚塵整治

3、范新君：餐飲業(yè)油煙污染整治

4、趙益海：工業(yè)鍋爐淘汰整治、揮發(fā)性有機物整治

（二）全面督查。由區(qū)大氣辦牽頭負責，組織區(qū)大氣辦成員單位有關(guān)人員，對各責任單位“百日行動”重點任務(wù)落實情況進行重點督查。

（三）督查通報。每次督查應(yīng)形成督查報告，匯總至區(qū)大氣辦，區(qū)大氣辦以督查通報形式，報管委會主要負責同志。

七、考核要求

考核打分采取定量和定性相結(jié)合的方式進行，定量打分依據(jù)重點任務(wù)完成率進行打分；定性打分依據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的問題，按不同分值進行扣分。

考核細則如下：

1、對工業(yè)大氣污染整治和餐飲油煙治理等方面重點工作任務(wù)，依據(jù)管委會《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣污染防治行動2015年工作計劃〉的通知》（蚌經(jīng)區(qū)〔2015〕107號）中2015年大氣污染防治重點工作清單中明確的工作數(shù)量，按照完成率進行考核打分。

2、對于城市揚塵綜合治理任務(wù)，依據(jù)重點督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)與督查頻次總數(shù)的比例，進行考核打分。

3、對于重點督查、全面督查發(fā)現(xiàn)的問題，按照不同分值直接在總分中扣除。

八、問責要求

管委會各有關(guān)部門要集中精力，集中力量，強力開展2015年大氣污染防治“百日行動”。加強督查，跟蹤問效，強抓各項重點工作任務(wù)的落實，切實加強“百日行動”期間干部職工的監(jiān)督和管理，結(jié)合“三嚴三實”教育學習活動，強化作風建設(shè)，增強執(zhí)行力。對有下列情形的由區(qū)監(jiān)察室依法予以問責：

（一）對于不執(zhí)行“百日行動”相關(guān)要求，以及未認真全面開展督查工作等不作為的，給予相關(guān)責任人停職處理。

（二）對在督查發(fā)現(xiàn)問題后，沒有及時下達整改通知書等行為，給予相關(guān)責任人停職處理。

（三）對于下達整改通知書后，沒有跟蹤督促落實的，給予相關(guān)責任人停職處理。

（四）對于下達整改通知書后，拒不整改或整改不到位的，對責任人停職處理，并責令分管領(lǐng)導做出書面檢查，對主要領(lǐng)導通報批評。

（五）對于違反相關(guān)規(guī)定，發(fā)放相關(guān)許可證或通過年審的，對責任人停職處理，并責令分管領(lǐng)導做出書面檢查，對主要領(lǐng)導通報批評。

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