《永春縣城區(qū)餐飲油煙污染綜合整治方案》
2015-10-09 08:51:15 閱讀: 3089
永春縣城區(qū)餐飲油煙污染綜合整治方案
為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）（簡稱“大氣十條”）有關(guān)精神，切實推進大氣污染防治工作，有效改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，切實解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（泉政辦〔2014〕74號）和《泉州市環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市大氣污染防治2015年度實施計劃的通知》（泉環(huán)委辦〔2015〕18號）的要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家“大氣十條”和省、市、縣“實施方案”為要求，以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，以“打擊環(huán)境違法行為，保護人民群眾身體健康”為基本原則，通過多種措施，促使餐飲企業(yè)油煙排放長期、穩(wěn)定達標(biāo)，最大限度地減少油煙對區(qū)域環(huán)境的影響，促進我縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強對城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理，促使餐飲業(yè)油煙達標(biāo)排放，最大限度地減少餐飲業(yè)油煙對城區(qū)大氣環(huán)境的影響。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、衛(wèi)計委等相關(guān)部門應(yīng)加強行政審批及日常監(jiān)督管理，督促城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化器等凈化設(shè)施。同時，要加強聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管模式，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。
三、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格控制新、改、擴建餐飲業(yè)煤、油煙污染
新、改、擴建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、食品藥品監(jiān)管部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。
（二）集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤、油煙污染
1、列入整治范圍的對象必須在規(guī)定的時間內(nèi)安裝油煙凈化器等凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、列入整治范圍的對象必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容市貌的規(guī)范性排氣煙道。
3、產(chǎn)生油煙污染的經(jīng)營戶，依法補辦環(huán)評審批手續(xù)。
4、不符合餐飲經(jīng)營要求或環(huán)評認(rèn)為不適合繼續(xù)經(jīng)營的餐飲，依法取締。
四、時間步驟
整治工作分四個階段進行：
（一）準(zhǔn)備階段（2015年5月底前）。
對縣城周圍內(nèi)餐飲業(yè)單位進行摸底調(diào)查，全面掌握餐飲業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)模、分布、燃料使用以及油煙治理情況。召開專項行動動員大會，向業(yè)主和群眾進行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉。
（二）實施階段（2015年5月-2015年12月）。
按照整治方案確定的目標(biāo)和要求，下達限期治理通知書，餐飲經(jīng)營業(yè)主接通知后，在一個月內(nèi)向縣環(huán)保局報送整治方案，方案經(jīng)審查后實施。
（三）鞏固驗收階段（2016年2月-2017年12月）。
由縣環(huán)保局對完成治理任務(wù)的業(yè)主單位進行環(huán)保驗收，經(jīng)驗收達標(biāo)后業(yè)主方可營業(yè)，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法處罰。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h大氣污染防治專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)我縣餐飲業(yè)整治工作，協(xié)調(diào)各部門日常工作，及時研究解決工作中存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整治情況和存在的問題，組織召開專題會議分析工作中存在的問題，研究部署下一階段工作。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛開展形式多樣的餐飲油煙污染綜合整治宣傳教育，宣傳餐飲油煙污染危害及整治要求，引導(dǎo)公眾參與，強化輿論監(jiān)督。對于未按要求實施整改或整改不達標(biāo)的，通過新聞媒體予以曝光，為餐飲油煙污染整治工作營造良好的氛圍。
（三）引導(dǎo)企業(yè)，自覺整治。餐飲經(jīng)營單位是餐飲油煙污染整治工作的實施主體，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，切實履行環(huán)保責(zé)任，認(rèn)真按照整治工作部署要求，積極開展餐飲油煙污染整治。加大資金投入，落實整治措施，完成整治任務(wù)。
（四）依法整治，嚴(yán)格執(zhí)法。堅持依法開展餐飲油煙污染整治，對逾期治理不到位的，依法給予經(jīng)濟處罰，責(zé)令實施停產(chǎn)停業(yè)整治。
（五）加大力度，嚴(yán)格考核。餐飲油煙污染整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要集中精力、集中力量、集中時間，強力開展整治工作。要加強協(xié)調(diào)，及時化解各類矛盾，要動之以情、曉之以理、治之依法，促進整治工作順利開展。要加強督查，跟蹤問效，確保整治工作按時完成。
為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）（簡稱“大氣十條”）有關(guān)精神，切實推進大氣污染防治工作，有效改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，切實解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（泉政辦〔2014〕74號）和《泉州市環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市大氣污染防治2015年度實施計劃的通知》（泉環(huán)委辦〔2015〕18號）的要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家“大氣十條”和省、市、縣“實施方案”為要求，以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，以“打擊環(huán)境違法行為，保護人民群眾身體健康”為基本原則，通過多種措施，促使餐飲企業(yè)油煙排放長期、穩(wěn)定達標(biāo)，最大限度地減少油煙對區(qū)域環(huán)境的影響，促進我縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強對城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理，促使餐飲業(yè)油煙達標(biāo)排放，最大限度地減少餐飲業(yè)油煙對城區(qū)大氣環(huán)境的影響。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、衛(wèi)計委等相關(guān)部門應(yīng)加強行政審批及日常監(jiān)督管理，督促城區(qū)所有餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化器等凈化設(shè)施。同時，要加強聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管模式，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。
三、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格控制新、改、擴建餐飲業(yè)煤、油煙污染
新、改、擴建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、食品藥品監(jiān)管部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。
（二）集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤、油煙污染
1、列入整治范圍的對象必須在規(guī)定的時間內(nèi)安裝油煙凈化器等凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、列入整治范圍的對象必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容市貌的規(guī)范性排氣煙道。
3、產(chǎn)生油煙污染的經(jīng)營戶，依法補辦環(huán)評審批手續(xù)。
4、不符合餐飲經(jīng)營要求或環(huán)評認(rèn)為不適合繼續(xù)經(jīng)營的餐飲，依法取締。
四、時間步驟
整治工作分四個階段進行：
（一）準(zhǔn)備階段（2015年5月底前）。
對縣城周圍內(nèi)餐飲業(yè)單位進行摸底調(diào)查，全面掌握餐飲業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)模、分布、燃料使用以及油煙治理情況。召開專項行動動員大會，向業(yè)主和群眾進行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉。
（二）實施階段（2015年5月-2015年12月）。
按照整治方案確定的目標(biāo)和要求，下達限期治理通知書，餐飲經(jīng)營業(yè)主接通知后，在一個月內(nèi)向縣環(huán)保局報送整治方案，方案經(jīng)審查后實施。
（三）鞏固驗收階段（2016年2月-2017年12月）。
由縣環(huán)保局對完成治理任務(wù)的業(yè)主單位進行環(huán)保驗收，經(jīng)驗收達標(biāo)后業(yè)主方可營業(yè)，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法處罰。
五、保障措施
（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h大氣污染防治專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)我縣餐飲業(yè)整治工作，協(xié)調(diào)各部門日常工作，及時研究解決工作中存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整治情況和存在的問題，組織召開專題會議分析工作中存在的問題，研究部署下一階段工作。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛開展形式多樣的餐飲油煙污染綜合整治宣傳教育，宣傳餐飲油煙污染危害及整治要求，引導(dǎo)公眾參與，強化輿論監(jiān)督。對于未按要求實施整改或整改不達標(biāo)的，通過新聞媒體予以曝光，為餐飲油煙污染整治工作營造良好的氛圍。
（三）引導(dǎo)企業(yè)，自覺整治。餐飲經(jīng)營單位是餐飲油煙污染整治工作的實施主體，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，切實履行環(huán)保責(zé)任，認(rèn)真按照整治工作部署要求，積極開展餐飲油煙污染整治。加大資金投入，落實整治措施，完成整治任務(wù)。
（四）依法整治，嚴(yán)格執(zhí)法。堅持依法開展餐飲油煙污染整治，對逾期治理不到位的，依法給予經(jīng)濟處罰，責(zé)令實施停產(chǎn)停業(yè)整治。
（五）加大力度，嚴(yán)格考核。餐飲油煙污染整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要集中精力、集中力量、集中時間，強力開展整治工作。要加強協(xié)調(diào)，及時化解各類矛盾，要動之以情、曉之以理、治之依法，促進整治工作順利開展。要加強督查，跟蹤問效，確保整治工作按時完成。
（六）及時總結(jié)，上報信息。切實加強環(huán)境信息工作，及時公布餐飲油煙污染整治工作進展情況和企業(yè)環(huán)境信息，及時上報整治工作信息和工作進度。縣大氣污染防治專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對工作完成情況進行通報。
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